Содержание:

1. Об основных итогах социально-экономического развития г. Енисейска за 2018 год

Отчет главы Енисейска о результатах его деятельности, деятельности администрации города Енисейска за 2018 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Енисейска подготовлен в соответствии со статьями 35, 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 36.1, 37,39,44 Устава города Енисейска, на основании решения Совета депутатов города Енисейска от 16.12.2015 № 3-ХХ «О ежегодном отчете главы города Енисейска о результатах деятельности».

На территории города по состоянию на 01.01.2018г. осуществляли деятельность293 учреждений и организаций всех форм собственности. Наибольшее количество субъектов хозяйственной деятельности сосредоточено в торговле, образовании, культуре.В городе зарегистрировано440 человек в качестве индивидуальных предпринимателей и 116 малых организаций, основным видом деятельности которых является оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, предоставление всех видов услуг населению.

Среднегодовая численность населения города за 2018 год составила 17815 человек, по сравнению с 2017 годом сократилась на 97 человек.

Сокращение численности населения произошло как по причине естественной убыли населения (32 человека), так и миграционного оттока (65 человек). Статистический анализ динамики численности население за последние десять лет показал, что основной причиной сокращения численности является внутренняя миграция населения, она составляет более 80% от общей убыли населения.

Сложившаяся возрастная структура населения свидетельствует об относительно высоком уровне населения старше трудоспособного возраста, так в 2017г. – 23,6%, в 2018г. – 24,0%от общего числа жителей, и соответственно, высоким уровнем нагрузки на трудоспособное население.

Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 31.12.2018 составил 1,48 % от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, на конец отчетного периода состояли на учете в качестве безработных граждан 143 человека, по сравнению с 2017 годом сокращение составило 31 человек.

Среднемесячная заработная плата по г. Енисейску (без учета организаций малого бизнеса) в 2018 году составила 36 397,3 рубля,или 108,9 % к уровню 2017 году, (2017 год –33 406,9 рублей).

Оборот розничной торговли за отчетный период составил 2 165 784,9 тыс. рублей, или 103% к уровню 2017 года (2017год – 2 106 688,1 тыс. рублей).

Оборот общественного питания за отчетный период составил – 55513,7 тыс. рублей, или 105,7 % к уровню 2017 года (2017 год – 52 532,1 тыс. рублей)

Платные услуги, оказанные населению в отчетном периоде, составили 525 823,8 тыс. рублей, или 102 % к уровню 2017 года.

В 2017 году перевезено грузов 46,7 тыс. тонн, или 108,0% к уровню 2016 года

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя за 2018 год составил 15 698,6 рублей, или 156,6% к уровню 2017 года.

В 2017 году в экономику города привлечено более 559,1 млн. рублей инвестиций, высокие темпы роста инвестиций в основной капитал отмечены в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства

Ежегодно, с 2008 года во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» готовится доклад главы администрации городского округа о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края по итогам 2018 года будут опубликованы в октябре текущего года, за 2017 год Енисейск стал пятнадцатым в рейтинге городских округов края по комплексной оценке эффективности. По отдельным направлениям, в том числе по обеспеченности населения услугами дошкольного, общего и дополнительного образования и услугами в области культуры Енисейск занимает лидирующие позиции по краю. В сферах транспортного обслуживания, содержания автомобильных дорог, оказания жилищно-коммунальных услуг ниже среднего показателя по краю.

С 2014 года бюджет города полностью формируется и исполняется в «программном» формате с классификацией расходов помуниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности.

В 2018 году в Енисейске были реализованы 12 муниципальных программ, в состав которых вошли 35 подпрограмм и 9 отдельных мероприятий.

В 2018 году на финансирование муниципальных программ было предусмотрено из средств бюджетов всех уровней (местного, краевого, федерального) 1 196 993 542,65 рублей, по итогам года было освоено – 1 074 491 799,39 рублей, процент освоения составил - 89,77%, в том числе пять муниципальных программ исполнены со 100% бюджетной эффективностью, при реализации программных мероприятий в четырех муниципальных программах (в сфере ЖКХ, строительства, культуры, имущества) сложилась экономия бюджетных средств по результатам проведенных конкурсных процедур при осуществлении закупки товаров, выполнении работ, оказании услуг.

В 2018 году все муниципальные программы были реализованы с высокой степенью эффективности.

2. Об исполнении полномочий администрации по решению вопросов местного значения, установленных Уставом города Енисейска

Вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города Енисейска определены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом города Енисейска.

2.1. Бюджет, управление муниципальным имуществом

Решением Енисейского городского Совета депутатов г. Енисейска от 13.12.2017 № 26-224 «О бюджете города Енисейска на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» на 2018 год в первоначальной редакции утверждены основные параметры: доходы – 793,8 млн. рублей, расходы – 793,8 млн. рублей, соответственно бюджет бездефицитный. В течение года параметры бюджета уточнялись 8 раз, в редакции Решения Совета депутатов от 19 декабря 2018 года № 39-304 сформированы следующие параметры бюджета:

доходы в сумме 1177,9 млн. рублей,

расходы – 1197,0 млн. рублей,

дефицит – 19,1 млн. рублей.

За 2018 год увеличена плановая сумма доходов на 384,1 млн. рублей, из них 97,2 % за счет межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета.

Итоги исполнения бюджета города за 2018 год составили:

доходы – 1059,4 млн. рублей, или на 89,9 % к плановым показателям.

расходы – 1074,5 млн. рублей, бюджетные назначения выполнены на 89,8 %.

Бюджет исполнен с профицитом в объеме 17,0 млн. рублей.

Основные параметры бюджета на 2018 год изложены в таблице 2

Таблица 2 Основные параметры бюджета г. Енисейска на 2018 год

млн. руб.

На конец года остатки на счете бюджета сформировались в размере 4,0 млн. рублей, за счет:

- 0,9 млн. рублей – остатки по субсидии и субвенциям;

- 3,1 млн. рублей – остатки собственных средств.

В отчетном году обеспечена устойчивость бюджета и безусловное исполнение принятых обязательств, а также бесперебойное финансирование всех первоочередных расходов: заработной платы, мер социальной поддержки, коммунальных услуг.

Исполнение по поступлениям налоговых и неналоговых доходов от утвержденного плана на 2018 год составило 97,4 %. Их доля в общем объеме доходов бюджета муниципального образования в 2018 году составила 15,74 %.

Основной доходный источник бюджета – налог на доходы физических лиц исполнен в размере 113,2 млн. рублей (рост к предыдущему году – 10,94 %).

Доходы от использования и продажи муниципального имущества поступили в объеме 23,6 млн. рублей (рост на 24,07 % к 2017 году).

По сравнению с 2017 годом объем безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней увеличился на 115,8 млн. рублей и составил 892,7 млн. рублей или 84,3 % от общей суммы доходов бюджета.

Дотации поступили в объеме 195,4 млн. рублей.

По сравнению с 2017 годом объем субсидий из краевого бюджета на решение вопросов местного значения увеличился на 115,3 млн. рублей и составил 385,1 млн. рублей.

Недоимка по платежам в бюджет города Енисейска по состоянию на 01.01.2019 снизилась на 7,2 % и составила 36,0 млн. рублей, в том числе 43,8 % задолженности приходится на налог на доходы с физических лиц, 29,5 % – транспортный налог с физических лиц.

Бюджет города Енисейска за 2018 год продолжает тенденцию социальной направленности – на финансирование отраслей социальной сферы направлено 572,9 млн. рублей, что составляет 53,3 % от общей суммы расходов (из них: на образование – 37,8 %, на культуру – 6,7 %, на физическую культуру и спорт – 3,2 %, на социальную политику – 5,6 %).

Объем расходов капитального характера составил 206,8 млн. рублей (в том числе на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда – 81,8 млн. рублей, на мероприятия по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей – 7,6 млн. рублей, восстановление объектов транспортной инфраструктуры центральной части города 1 этап – 73,1 млн. рублей, приобретение нежилого помещения по ул. Лыткина, 4 – 3,5 млн. рублей, приобретение автомобиля – 1,7 млн. рублей, капитальный ремонт водозаборного сооружения в районе д. Горское с приобретением технологического оборудования – 19,3 млн. рублей, автобуса, техническое оснащение домов культуры).

Муниципальные долговые обязательства на 01.01.2019 составляют 56,0 млн. рублей.

Муниципальными заказчиками г. Енисейска в 2018 году было проведено:

Муниципальными заказчиками г. Енисейска в 2018 году было проведено:

По Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» всего 1 857 закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд г. Енисейска.

По итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг заключено 1 842 муниципальных контракта на общую сумму 494,5 млн. рублей, сумма экономии по результатам торгов составила 7,0 млн. рублей.

По Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» всего 717 закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд г. Енисейска.

По итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг были заключены муниципальные контракты на общую сумму 36,9 млн. рублей.

В Реестре муниципальной собственности МО город Енисейск, по состоянию на 31.12.2018 года, учитывается 10543 объектов движимого или недвижимого имущества, в том числе:

968 – жилищный фонд;

393 - сооружения;

138 – нежилые здания и помещения;

123 - земельных участков;

8921 – движимое имущество.

Получено из краевой собственности в муниципальную собственность МО город Енисейск имущество от следующих учреждений:

Агентство по управлению краевым имуществом Красноярского края: движимое имущество на общую сумму 192 982 432,49 рублей;

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в г. Москве: движимое имущество на общую сумму 1 197 616,90 рублей;

КГКУ «Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения»: материальные запасы: методический материал на сумму 852,00 рублей.

В области приватизации муниципального имущества были разработаны и утверждены на сессии Совета депутатов МО город Енисейск изменения в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2018 год, Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на 2019-2021 годы.

В 2018 году были объявлены торги по продаже муниципального имущества - 14 по 52 объектам муниципальной собственности, в том числе:

- торги по продаже муниципального имущества в форме открытого аукциона – 7 по 31 объекту;

- торги по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения – 5 по 17 объектам;

- торги по продаже муниципального имущества без объявления цены – 2 по 4 объектам.

Были объявлены торги в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества - 2 по 2 объектам.

Заключено договоров в 2018 году: безвозмездного пользования муниципальным имуществом – 3; аренды муниципального имущества – 4; купли-продажи муниципального имущества – 10.

Подготовлено проектов нормативных актов: распоряжений – 39, постановлений – 2, протоколов – 62, приказов – 8.

За второе полугодие 2018 год заключено:

1).20 договоров найма жилых помещений (общей площадью 945 кв.м.), из них социального найма – 6, маневренного фонда- 4, на служебное помещение – 6, для социальной защиты отдельных категорий граждан -4.

2).39 дополнительных соглашений к договорам найма жилых помещений;

3).9 договоров на передачу жилых помещений в собственность граждан (приватизация), зарегистрированных в ЕГРН (общей площадью 400 кв.м).

2.2. Землеустройство и земельные отношения

Во втором полугодии 2018 года в результате проведенной работы в МО город Енисейск вовлечено в оборот 6,17 га земель, в том числе 3,75 га предоставлено в собственность граждан либо юридических лиц, что увеличивает налогооблагаемую базу.

Подготовлено 159 распоряжений, касающихся земельных отношений.

Предоставлен 71 земельный участок, в том числе: в собственность бесплатно – 1, многодетным гражданам в собственность бесплатно -1, по договору купли-продажи – 53, по договорам аренды – 11, заключено 5 соглашений о перераспределении земельных участков. Утверждено 53 схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Во 2 полугодии 2018 года организовано 7 аукционов в отношении 10 земельных участков.

По результатам аукционов заключено 2 договора аренды земельных участков.

2.2.1 Претензионная работа с арендаторами

Общий объем поступлений в местный бюджет по арендной плате за землю за 2 полугодие 2018г. составил 3,670 млн. рублей (всего за 2018г. -5,951 млн. руб. или 81,6% к плану), за муниципальное имущество – 2,003 млн. руб. (всего за 2018г. – 3,816 млн. руб. или 89,6% к плану).

Рост арендных поступлений связан с тем, что МКУ «Управление муниципальным имуществом города Енисейска» активно велась работа по взысканию задолженности по арендной плате и пени за использование имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

Так, в течение 2018 года, была активизирована работа с арендаторами (направлялись в адрес арендаторов уведомления о задолженности посредством почтовых отправлений и электронной почты, вручением уведомлений под личную подпись; проводилась работа в телефонном режиме). Взысканная сумма за 2018г. составила 962 400,14 руб.

В отдел правовой работы и муниципального контроля администрации города Енисейска было направлено 12 служебных записок о взыскании задолженности в судебном порядке в отношении 69 физических лиц, 4- обществ с ограниченной ответственностью и 1 индивидуального предпринимателя. Общая сумма к взысканию составила 3 473 199,40 рублей.

Кроме того, с недобросовестными арендаторами проводилась работа в судебном порядке. За 2018 год было подано 38 исковых заявлений о взыскании задолженности и (или) расторжении договоров аренды на общую сумму 2 180 229 руб. 23 коп., из них на 31.12.2018г. взыскано 546 922 руб.99 коп., из них:

-по КБК 01711105024040000120 – подано на сумму 1 333 969 руб.80 коп., взыскано -198 996 руб.74 коп.

-по КБК 01711105012040000120 – подано на сумму 770 541 руб.78 коп., взыскано – 310 317 руб.72 коп.

-по КБК 01711105074040000120 – подано на сумму 75 717 руб.65 коп., взыскано – 37 608 руб.53 коп.

На основании приказа МКУ «Управление муниципальным имуществом города Енисейска» от 17.09.2018 № П-168 « О проведении инвентаризации договоров аренды земельных участков» по состоянию на 26.02.2019 было проинвентаризировано 2 643 договора аренды земельных участков заключенных в период с 1994 по 2018 г., из них количество действующих договоров аренды земельных участков составило -451.

В ходе инвентаризации были выявлены и занесены в программу 1С «Арина» - 20 действующих договоров аренды земельных участков. Задолженность по данным договорам на 26.02.2019 составляет: 345 047,37 рублей.

2.3. Поддержка и развитие предпринимательства

По данным, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется Федеральной налоговой службой России, в 2018 году на территории города Енисейска осуществляли деятельность 580 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них:

индивидуальных предпринимателей – 460;

организаций малого бизнеса, включая микропредприятия –120;

средних организаций – не зарегистрированы.

Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Енисейска составила в 2018 году – 10,8 % (2017 год – 10,8%).

В 2018 году на территории города реализовывалась муниципальная программа«Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Енисейске», направленная насоздание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к модернизации производственных мощностей и созданию новых рабочих мест.

В целях создания благоприятных условий развития предпринимательства ежегодно в рамках программы предусматривается поддержка вновь созданных субъектов предпринимательства, а также субъектов предпринимательства, осуществляющих реализацию на территории города инвестиционных проектов в сфере промышленного производства, а также в сфере оказания социально значимых услуг.

В общей структуре финансирования мероприятий муниципальной программы 100% денежных средств направлены на оказание финансовой поддержки в виде субсидии.

На финансирование мероприятий программы по поддержке предпринимательства за 2011 - 2018 годы было направлено средств бюджетов (всех уровней) более 36 млн. рублей, в том числе:

2011 году – 2,0 млн. рублей, в 2012 году – 11,599 млн. рублей, в 2013 году – 8,236 млн. рублей, в 2014 году - 3,96 млн. рублей, в 2015 году – 6,05 млн. рублей, в 2016г. – 2,31 млн. рублей, 2017г.- 0,76 млн. рублей, 2018г. –1,085 млн. рублей.

Кроме предоставления прямой финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства регулярно оказывается информационная, консультационная поддержка.

На реализацию программы в 2018 году были предусмотрены средства в размере 1 085,4 тыс. рублей, в том числе: краевой бюджет – 917,3 тыс. рублей, бюджет города Енисейска – 168,1 тыс. рублей

В результате реализации мероприятий муниципальной программы в 2018 году

4 субъекта малого предпринимательства получили финансовую поддержку в виде субсидии.

В 2018 году субъектами предпринимательства реализовались проекты, направленные на модернизацию и расширение перечня производства пищевых продуктов, социально-бытовых услуг населению, в том числе:

проект «Модернизация оборудования хлебопекарни для улучшения качества производимого продукта и увеличения объема производства» (ИП Ануфриев И.А.) направлен на обеспечение жителей города Енисейска и Енисейского района натуральнымисвежими хлебобулочными и кондитерскими изделиями. Реализация данного проекта позволит повысить качество выпускаемой продукции, расширить ассортимент хлебобулочной продукции, увеличить объемы реализации и создать не менее двух дополнительных рабочих мест.

реализация проекта ООО «Безопасные системы +» позволит обеспечить безопасность в электрических сетях с помощью современного оборудования и обслуживания автоматической пожарной сигнализации. В настоящее время ООО «Безопасные системы+» является единственной организацией в оказании услуг по замерам сопротивления изоляции электрических сетей, потребителями являются учреждения и организации Енисейска, Лесосибирска, и Енисейского района.

проект ИП Климченко В.Н. направлен нарасширение перечня ритуальных услуг, в настоящее время организация является единственной специализированной службой в г. Енисейске и Енисейском районе по оказанию ритуальных услуг. Для оказания данного вида услуг приобретен автомобиль с повышенной проходимостью, т.к. места захоронения находятся за пределами городской территории и подъездные пути к ним, особенно зимой, затруднены.

проект ИП Кононова А.С. направлен на расширение ассортимента физкультурно-оздоровительных услуг, улучшение и сохранение здоровья населения.

2.4. Обеспечение граждан жильем

Жилищный фонд города Енисейска по состоянию на 31.12.2018 составляет 530,2 тыс. кв. м. общей площади жилых домов. Обеспеченность населения Енисейска жильем составляет 31,4 квадратных метров на одного жителя, что значительно выше установленной нормы нуждаемости, которая составляет 12 квадратных метров общей площади жилья на человека.

Однако существует спрос на жилье, который обусловлен тем, что 391 семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, состоит на учете для получения жилой площади в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на 31.12.2018 года.

Показатели улучшения жилищных условий по договору социального найма на территории города Енисейска низкие, так как город не в состоянии за счет собственных средств вести строительство жилых домов для обеспечения граждан жильем по договору социального найма. Поэтому, по договору социального найма распределяется только вторичное жилье, сданное по договору социального найма или по программе "Север-Юг".

В 2017-2018 годах в рамках краевой программы "Переселение граждан из аварийного фонда в Красноярском крае" в городе Енисейске осуществлялось строительство 60-квартирного жилого дома (ул. Ленина, 4 А) для переселения жителей из аварийных домов, расположенных в центральной части города и по гостевому туристическому маршруту.

В декабре 2018 года дом введен в эксплуатацию (общей площадью квартир - 2910 кв. м.), в него переселены жители из 11 аварийных многоквартирных домов города. Расселено 146 человек из 2304 кв. м. аварийного жилья. Снос аварийных домов будет осуществлен в 2019 году после разработки проектной документации и проведения торгов на снос зданий.

В городе Енисейске с целью развития малоэтажного и индивидуального жилищного строительства разработаны проекты планировки и межевания городских территорий: такие как микрорайон «Спортивный центр» (запроектирована застройка малоэтажными домами 2-3 этажей), микрорайон «Северо-Восточный» (застройка для индивидуального жилищного строительства), микрорайон «Южный-2» (для последующего предоставления земельных участков под индивидуальное и малоэтажное строительство). Каждый из этих районов запроектирован с учетом наличия, либо планируемого строительства объектов социальной сферы (школа, детские сады и др. объекты), культурно-оздоровительной сферы, объектов инженерной и транспортной сферы, зон рекреации и отдыха.

В настоящее время эта территория активно застраивается, администрацией города Енисейска выделяются земельные участки, в том числе многодетным семьям под индивидуальное жилищное строительство. Выделяются земельные участки инвесторам для последующего строительства многоквартирных жилых домов.

Территория, предназначенная для перспективного развития города предусмотрена в восточном направлении. В рамках разработанного проекта планировки микрорайона «Восточный-1» предусмотрены площадки для строительства домов средней этажности (до 5-ти этажей), для строительства 2-3-х этажных жилых домов, строительство объектов социальной сферы (школа, детские сады, магазины, дома культуры, спортивные сооружения), обеспечение коммуникациями, подъездными путями, зонами отдыха и др.

На территории города Енисейска сформирован и зарезервирован ряд земельных участков планируемых для строительства многоквартирных жилых домов в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (ул. Ленина, 6А, ул. Ленина, 2А, ул. Декабристов, 3,5), а также для работников бюджетной сферы (ул. Ленина, 160 А).

В настоящее время город Енисейск включен в сформированную региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы». В рамках этой программы в городе Енисейске планируется строительство 90-квартирного, 60-кв. и 12-кв. домов. В нее вошли аварийные многоквартирные дома, признанные в период 2012-2017 годы. Строительство начнется на определенном проектом планировки «Восточный-1» земельном участке после разработки в 2019 году проектно-сметной документации на строительство домов.

Также источником удовлетворения потребности горожан в жилье являются реализуемые в городе федеральные, краевые и муниципальные программы.

С 2009 года на территории г. Енисейска молодым семьям предоставляются безвозмездные социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Это стало возможным благодаря участию города в краевой программе «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края». Всего с начала действия программы получили государственную поддержку 81 семья, в том числе 5 семей за 2018 год.

На 31.12.2018 на учете состоят 130 молодых семей, в том числе 5 – многодетные семьи с внеочередным правом улучшения жилищных условий.

Актуальность проблемы улучшения жилищных условий молодых семей определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые денежные средства.

Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики, решение которой позволит укрепить семейные отношения, снизить социальную напряженность в обществе, создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи, улучшить демографическую ситуацию в городе.

Практика реализации мероприятий данной программы на территории г. Енисейска показывает, что финансовая поддержка в форме предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья востребована молодежью. Самостоятельно решить проблему улучшения жилищных условий данная категория граждан не в состоянии.

Размер социальной выплаты в зависимости от количества членов молодой семьи в 2018 году приведен в таблице 3:

Таблица 3

Интерес со стороны молодых семей к реальной финансовой поддержке для улучшения жилищных условий и востребованность ими социальных выплат для приобретения или строительства индивидуального жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа, подтверждает целесообразность продолжения реализации соответствующих программных мероприятий на территории г. Енисейска.

2.5. Жилищно-коммунальное хозяйство

На территории города Енисейска действует муниципальная программа «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры. Благоустройство территории». В рамках этой программы проводится работа по созданию качественной инфраструктуры жизнеобеспечения, безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Основной задачей органов местного самоуправления в области ЖКХ является обеспечение населения энергоресурсами (теплом, водой, электроэнергией).

В 2018 году обеспечением коммунальными услугами занималось 7 организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность по оказанию услуг в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и эксплуатации объектов хранения твердых коммунальных отходов на территории г. Енисейска, из них 5 коммерческие: ООО «Енисейэнергом», ООО «Енисейводоканал», ООО «Енисейское сервисное предприятие», ООО «Рециклининговая компания», ООО «Красноярская энергетическая компания», ОАО «МРСК Сибирь» и 1 федеральное предприятие ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление».

В 2018 году управление жилым фондом города осуществляло 4 управляющих компании: ООО «УК «Надежный дом», ООО УК «Наш город», ООО УК «Гарант Сервис», ООО УК «Главное управление жилищным фондом». Общее количество многоквартирных домов в 2018 году составило 390 единиц.

В 2018 году из краевого бюджета для города Енисейска на реализацию отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги получено 64,5 млн. рублей. Фактический уровень оплаты населением от установленных тарифов составил за 2018 год около 95 %.

В рамках реализации муниципальной программы «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры. Благоустройство территории» за счет средств краевого и местного бюджетов были проведены мероприятия по капитальному ремонту водозаборного сооружения в районе д. Горское.

Объект капитального строительства «Водозаборные сооружения и водовод в г. Енисейске» введен в эксплуатацию в 2012 году и распоряжением правительства Красноярского края от 28.05.2015 № 465-р данный объект передан в муниципальную собственность, однако, до настоящего времени не эксплуатировался по причине выхода из строя оборудования станции II подъема водозаборного сооружения в районе д. Горское.

Для восстановления работоспособности данного объекта выполнены работы по капитальному ремонту с приобретением технологического оборудования, а именно:

- насосная станция 2 подъема (замена технологического оборудования, гидроизоляция);

- технологические коммуникации;

- внутриплощадочные кабельные сети 0,4 кВ;

- ремонт 2-х фильтров-поглотителей;

- гидроизоляция резервуаров чистой воды.

Плановые сроки окончания выполнения данных видов работ до 25 декабря 2018 года, но в связи с неисполнением подрядной организацией муниципального контракта в полном объеме на установленную дату, окончание выполнения капитального ремонта вышеуказанного объекта будет осуществлено до 15 мая 2019 года.

Также, при техническом обследовании данной линии в 2018 году во время проведения капитального ремонта водозаборного сооружения, администрацией города Енисейска был выявлен факт нарушения технического состояния резервной линии электропередач водозаборного сооружения, введенной в эксплуатацию в 2012 году линия электропередач напряжением 10 кВ.

В связи с этим было принято решение о проведении капитального ремонта линии электропередач водозаборного сооружения в районе д. Горское протяженностью 700 метров, которое позволит в полной мере обеспечить объект электроснабжением, необходимость в резервной линии обеспечена категоричностью данного объекта (2 категория объекта электробезопасности).Проведенные мероприятия являются частью комплекса мероприятий по возобновлению функционирования водозаборного сооружения в районе д. Горское для обеспечения качественной питьевой водой населения города более 5 тыс. человек.

В соответствии с Федеральным Законом от 27.07.10 №190 "О теплоснабжении" была проведена актуализация схемы теплоснабжения города Енисейска на 2019 год.

В соответствии с постановлением о подготовке организаций коммунального комплекса, объектов ЖКХ к проведению отопительного периода 2018-2019 годов, была организована работа комиссии при Администрации города Енисейска, обеспечена подготовка городской инфраструктуры и предприятий жилищно-коммунального комплекса к работе в зимних условиях, осуществлялся контроль над исполнениями мероприятий по подготовке к зиме, велась подготовка и предоставление отчётных материалов, паспортов готовности в надзорные органы.

Ведется работа по реализации региональной программы капитального ремонта общедомового имущества многоквартирных жилых домов: обеспечено проведение собраний по выбору способа формирования фонда капитального ремонта, подготовлен и утвержден краткосрочный план капитального ремонта многоквартирных жилых домов на 2017-2019 годы, в который вошли 27 домов (2017 год – 6 домов, 2018 год – 14 домов, 2019 год – 8 домов). Из 14 многоквартирных домов, запланированных к капитальному ремонту в 2018 году, все приняты.

В течение 2018 года обеспечено содержание в технически исправном состоянии установок уличного освещения города на сумму 6,5 млн. рублей. Обеспечено качественное содержание мест захоронения общей площадью 186 435 кв.м., в соответствии с установленными требованиями: механизированная снегоочистка подъездных путей, стоянок автокатафалок и автотранспорта, уборка мест общего пользования, сбор и вывоз мусора и другое. Также, с целью строительства нового кладбища на сформированном земельном участке были осуществлены инженерно-геологические изыскания.

Для создания эстетического облика города произведено благоустройство набережной реки Мельничная. Выкорчеваны старые деревья, очищено русло реки, снесены ограждения по берегам, вносившие дисгармонию на территории. Проведена планировка откосов и береговой линии, берега отсыпаны щебнем. Спланирован и участок с добавлением растительной земли и подсадкой газона. Вдоль берега высажены группы кустарников и деревьев. Причем, это те кустарники и деревья, которые привычны нашему глазу и хорошо зимуют в суровых условиях сибирской зимы - калина, черемуха, сирень. Общая площадь благоустройства составила более 45 тыс. кв.м.

В летний период проводились мероприятия по озеленению центральной части города, выполнены работы по устройству забора по улицам Ленина и Чкалова. Проведены мероприятия по кронообразованию и спиливанию аварийных деревьев (23 ед.) с целью предупреждения опасности падения, примыкания веток к линиям и объектам коммуникаций, слишком низкого нависания веток над тротуарами и дорогами.

В рамках краевой субвенции организованы мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных домашних животных. Специализированной организацией было отловлено 252 безнадзорных собак на улицах города.

2.6. Благоустройство

В 2018 году на территории города было проведено рекордное количество подготовительных мероприятий по благоустройству города. Одновременно было реализовано несколько масштабных проектов различной направленности, синхронизация которых позволила достичь максимального результата.

Одним из таких проектов стала реконструкция улицы Ленина с понижением дорожного полотна, целью которого является воссоздание исторического облика центральной части города. Все проектные решения, при реализации которого, были в полной мере интегрированы с Проектом регенерации города. Большая часть работ была произведена в 2018 году (понижение дорожного полотна, строительство тротуаров, организация водоотведения). В 2019 году будет уложен финальный слой асфальта и проведено озеленение.

Кроме этого, в 2018 году был произведен ремонт въездной автодороги по маршруту Красноярск-Енисейск. Стоимость выполнения работ по проекту составила 50 миллионов рублей. Летом 2019 года будет произведена замена и установка 36 автобусных павильонов на общую сумму 19,5 миллионов рублей.

В 2018 году момент были проведены ремонтные работы линий электропередач и станции второго подъема на водозаборе в д. Горская. Стоимость всех работ составила 19,7 миллионов рублей.

Еще одним проектом, заслуживающим внимания, является благоустройство набережной р. Енисей. По сути, этот проект является позитивным примером совместной работы сразу не только муниципальных властей Енисейска с министерством строительства Красноярского края, но и, прежде всего, с населением города, которое активнейшим образом поддерживали данный проект на рейтинговых голосованиях в 2017 и в 2018 году. Благоустройство набережной произведено за счет реализации программы «Формирование комфортной городской среды», что более 3,5 миллионов в 2018 году.

Кроме благоустройства общественных пространств, в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», было проведено благоустройство 8 дворовых территорий. Стоимость работ составила более 17 миллионов рублей. Необходимо отметить активное участие в этой работе жителей города на каждом из этапов, начиная от создания дизайн-проектов, до момента сдачи объектов. Своими силами горожане организовывали субботники, высаживали цветы и благоустраивали дворы. На всех объектах благоустройства регулярно проводились выездные заседания Общественной комиссии по развитию городской среды. По инициативе граждан сейчас было внесено ряд изменений в муниципальную подпрограмму по формированию городской среды, в части расширения адресного перечня дворовых территорий и общественных пространств, включенных в нее.

Также в 2018 гожу активно ремонт заборных ограждений. Это еще один из значимых проектов для Енисейска, в реализацию которого были вовлечены и жители города, и управляющие компании, и представители бизнеса. Через органы социальной защиты были выявлены жители, которые не могут по ряду различных причин произвести ремонт своими силами, таким гражданам муниципалитет, совместно с министерством социальной защиты края, оказывает материальную и физическую поддержку.

Сегодня город стоит на пороге глобальных перемен. Енисейцы очень отчетливо это чувствуют. Енисейск просыпается, он восстанавливается, в нем зарождается нечто новое, город начинает снова жить благодаря тем переменам, которые мы сегодня общими усилиями проводим.

2.7. Транспорт. Содержание и ремонт дорог местного значения

В 2018 году на улично-дорожной сети выполнены работы по ремонту участков дорог местного значения общей протяженностью 2,7 км, произведён ремонт дороги и установлено семь автобусных остановок по ул. Ленина.

На содержание улично-дорожной сети города Енисейска в 2018 году выделено 11,9 млн. руб., в том числе основная часть из краевого бюджета 11,8 млн. руб. На выделенные денежные средства был выполнен следующий комплекс мероприятий по содержанию улично-дорожной сети города:

механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, уборка снежных валов с обочин, удаление снежных накатов (сгребание снега на перекрестках);

погрузка и перевозка снега;

распределение противогололедных материалов;

противопаводковые мероприятия, работа мотопомп;

восстановление поперечного профиля и ровностей проезжей части автомобильных дорог с щебёночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов (гравийные);

очистка проезжей части и тротуаров от мусора, грязи, посторонних предметов, снега (механизированная чистка);

очистка автобусных остановок, площадок отдыха и стоянок автомобилей от грязи, пыли и мусора, снега вручную;

закрытие отверстий водопропускных труб осенью и открытие водопропускных труб весной очистка водопропускных труб от снега, льда, мусора и посторонних предметов;

скашивание травы на обочинах;

ямочный ремонт;

нанесение горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» и дорожная разметка 1.25 «Искусственная неровность» на улично-дорожной сети города;

замена знаковой информации согласно адресной программе на 2018 год - 63 дорожных знака.

На территории города осуществляются городские перевозки по маршрутной сети, предусматривающей связь всех районов города между собой. В течение всего года осуществлялось движение общественных автобусов по муниципальным маршрутам.

2.8. Образование

Образовательная политика города Енисейска направлена на создание необходимых ресурсных условий для обеспечения современного качества образования, удовлетворяющего потребностям населения и перспективным задачам развития города Енисейска, безопасного и комфортного пребывания в образовательных учреждениях, отдыха и оздоровления детей.

В 2018 году сеть образовательных учреждений включала 16 муниципальных образовательных учреждений: 9 дошкольных образовательных учреждений, 5 общеобразовательных школ, два учреждения дополнительного образования, также в городе работает частное общеобразовательное учреждение «Енисейская православная гимназия». Все муниципальные образовательные учреждения имеют лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации.

В настоящее время в образовательных учреждениях города работает 49% педагогов, находящиеся в самом продуктивном возрасте от 30 до 50 лет. Традиционно развитие кадрового потенциала активно идёт через повышение квалификации педагогов. В 2017-2018 учебном году повышение квалификации прошли 12% педагогов. Востребованными являются курсы по инклюзивному образованию и работе с детьми с ОВЗ, по организации проектной деятельности в условиях реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования. В 2017-2018 учебном году 43 педагога (12%) подали заявки на прохождение процедуры аттестации, по факту процедуру прошли 38 человек.

В городе создаются условия для обеспечения доступной образовательной среды дошкольного образования, которое было и остается в фокусе внимания как со стороны органов власти всех уровней, так и общественности. В первую очередь это касается обеспечения детей местами в детских садах. Оптимизированная сеть дошкольных учреждений позволила ликвидировать очередность для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Сегодня обеспеченность местами детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 100 %. В 2018 году учреждения дошкольного образования посещали 1219 детей, уровень укомплектованности составил 100 %. По состоянию на 31.12.2018 г. на учёте для определения в ДОУ находилось 398 детей, из них: от 0 до 2 лет - 319 детей; от 2 до 3 лет - 79 детей. Содержание одного ребенка в месяц составляет 11 480 рублей, из них расходы из муниципального бюджета 3 950 рублей. Средняя родительская плата за детский сад в 2018 году составила 2 050 рублей.

В дошкольных образовательных учреждениях внедрен и успешно реализуется федеральный государственный образовательный стандарт, разработана муниципальная система оценки качества дошкольного образования, что позволило получить весомые результаты в 2018 году - 100% от общего количества детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, имеют средний и высокий уровень готовности к обучению в школе. Педагогические практики, реализуемые в дошкольных учреждениях, неоднократно были отмечены как актуальные и результативные. Детские сады № 5 и 16 сегодня работают в режиме инновационной деятельности на краевом уровне. 4 педагога ДОУ стали победителями краевого конкурса вариативности развивающей предметно-пространственной среды «Как мы меняемся».

В 2018 году организованы работы по приведению в соответствие требованию надзорных служб зданий ДОУ №1, №10. В 2018 году в школе № 3 проведен капитальный ремонт полов на 2 этаже здания. Подготовлена проектно-сметная документация на капитальный ремонт школы №2, который будет осуществлен в 2019 году. В здании школы №1 заканчиваются ремонтно-реставрационные работы. В рамках создания условий для безопасного и комфортного пребывания в 3 образовательных учреждениях установлена система контроля доступа – турникет. Действует программа – Школьная карта.

В общеобразовательных учреждениях на сегодняшний день задача совершенствования образовательного процесса является первостепенной, а соответственно задача повышения качества образования - приоритетной. Образовательные учреждения города успешно предъявляют собственный опыт работы по различным направлениям деятельности.

Одним из механизмов обеспечения качества образования является реализация федеральных государственных образовательных стандартов. В городе накоплен положительный опыт в проведении мониторинга уровня обученности обучающихся на основе массовых и выборочных обследований. Мониторинг учебных результатов обучающихся позволяет сделать выводы о конкурентоспособности учащихся на рынке образовательных услуг. Результаты выпускников сравнимы со средними показателями по краю. Происходит сокращение числа обучающихся, не сдавших единый государственный экзамен и не получивших документ об образовании. Имеется положительный опыт по созданию условий для включенности в общую систему образования детей с ОВЗ с учетом их образовательных потребностей и возможностей. Наблюдается устойчивая тенденция активного роста участия обучающихся в олимпиадах, научно-исследовательских конференциях и конкурсах.

Мониторинг учебных результатов обучающихся позволяет сделать выводы о конкурентоспособности учащихся на рынке образовательных услуг. По состоянию на 01.09.2018 года в 6 школах города обучалось 2351 ребенок, из них 105 детей с ограниченными возможностями здоровья. В учебно-консультационном пункте школы № 3 по очно-заочной системе 24 человека. Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях составила – 23. Общая численность детей, обучающихся по адаптивным общеобразовательным программам, в последние три года кардинально не меняется. В целях обеспечения равных возможностей для получения общего образования детьми-инвалидами образовательный процесс организуется в условиях, отвечающих физиологическим особенностям и состоянию здоровья данной категории детей. Организовано психолого-педагогическое сопровождение процесса обучения в рамках выполнения мероприятий индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов, включая профессиональную и социальную реабилитацию. Для 21 детей освоение образовательных программ осуществлялось посредством организации индивидуального обучения на дому. Особое внимание уделяется курсам повышения квалификации и работе специалистов социально-психолого-логопедической службы для сопровождения обучающихся с ОВЗ.

В 2018 г. в школах города успешность обучения составила 99,5%, качество обучения – 43,2%. Стабильно сохраняется количество выпускников школ, награжденных золотыми медалями «За особые успехи в учении» (в 2018 году -14).

Потенциальными выпускниками начальной школы в 2018 году являлись 223 учащихся. Результаты выполнения краевых контрольных работ определили не только уровень освоения выпускниками начальной школы программного материала, но и позволили сделать оценку организации образовательного процесса в ОУ: уровня базовой подготовки в области предметных результатов достигли: по математике – 99,1% участников, по русскому языку – 97,2%. В области метапредметных результатов доля учеников, достигших базового уровня, составила: в области смыслового чтения и работы с информацией - 93,78%, в области регулятивных и коммуникативных умений – 96,5%.

Традиционно хорошие результаты показывают выпускники на государственной итоговой аттестации по программам основного и среднего общего образования. В целом результаты ОГЭ и ЕГЭ наших выпускников в 2018 году сопоставимы с краевыми показателями.

Преобразование информационного пространства, создание условий для внедрения в практику новых технологий управления и обучения позволило организовать в школах работы по содержательному наполнению требований к образовательным программам, условиям их предоставления и результатам освоения. 11 обучающихся стали победителями конкурсного отбора на предоставление путевок в ВДЦ «Артек», «Орленок», «Океан» и лагеря Республики Крым для одаренных детей. Учащийся СШ №9 стал победителем всех этапов Всероссийского конкурса сочинений и пригашен в Москву на финал конкурса. 14 учащихся школ города стали победителями конкурсного отбора на участие губернаторской елке в г.Красноярске. Традиционным для системы образования является участие детей во Всероссийской олимпиаде школьников (далее ВсОШ) по всем, предложенным в перечне предметам (кроме французского языка). Количество участников олимпиады ежегодно увеличивается. В рамках социальной поддержки одаренных и талантливых детей города учреждены именные стипендии Главы города и премии за активную гражданскую позицию.

В городе развивается система дополнительного образования детей путем построения новой образовательной среды с высокой интенсивностью различных форм социального и образовательного партнерства. Организованы работы по усилению воспитательной роли школы путем наполнения ее содержания культурно-историческим и национальным потенциалом города Енисейска, работой по профессиональной ориентации школьников, формированию гражданских качеств, формированию здорового образа жизни.

В системе дополнительного образования в 2018 году более 80 % от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет осваивают дополнительные образовательные программы художественно-эстетической, эколого-биологической, технической, спортивно-технической и иных направленностей. Кроме того, программы дополнительного образования реализуются в общеобразователь­ных учреждениях города. Всего на базе школ функционирует 64 кружка с общим охватом (56%) обучающихся, действуют 5 физкультурно - спортивных клубов, в которых занимается 693 детей. Муниципальные учреждения дополнительного образования (Центр дополнительного образования и Центр профессионального самоопределения и технологического образования) работают с детьми от 5 до 18 лет в рамках различных направлений дополнительного образования: естественнонаучное, художественное, социально-педагогическое, физкультурно-спортивное, техническое, проводятся конкурсы профориентационной направленности в рамках муниципального проекта «Профессиональная ориентация в системе образования города Енисейска». Сохранность контингента составляет 82% .

В целях развития системы дополнительного образования работает муниципальный проект в рамках Стратегии развития системы образования г. Енисейска «Интеграция общего и дополнительного образования как фактор расширения образовательного пространства города Енисейска». Учреждения дополнительного образования по-прежнему остаются центрами организации и проведения городских мероприятий, волонтерского движения, интеллектуальных и творческих конкурсов, фестивалей.

В городе развивается система школьного музееведения. Это связано, в первую очередь, с увеличением роли гражданско-патриотического воспитания обучающихся в образовательном процессе, в рамках мероприятий по подготовке к 400-летию города. Следует отметить рост интереса подростков к Российскому движению школьников и Юнармии, все больше детей выражают готовность стать членами этих организаций – проявить свою активную гражданскую позицию, участвовать в проектной деятельности, социально-значимых мероприятиях. В образовательных учреждениях имеется большой опыт детско-взрослого социального проектирования.

Средняя заработная плата педагогических работников школ за 2018 год составила 35 573 рублей.

Средняя заработная плата работников дошкольных образовательных учреждений за 2018 год составила 23 375 рублей.

Средняя заработная плата за 2018 год педагогических работников учреждений дополнительного образования составила 23 092 рубля.

Создание образовательной среды для обучающихся идет в комплексе с решением проблемы здоровьесбережения. Немаловажной задачей по сохранению и укреплению здоровья учащихся и воспитанников образовательных учреждения является качественное, двухразовое горячее питание, сбалансированное и обогащенное витаминами и минералами. Во всех образовательных учреждениях работают пищеблоки, в приспособленных помещениях оборудованы специальные цеха для приготовления пищи, особое внимание уделяется витаминизации детского питания через введение в рацион фруктов, соков. Охват питанием в общеобразовательных учреждениях в 2018 году в среднем составил 97 %, льготным питанием - 100% учащихся из социально-незащищенных слоев населения. Охват питанием в дошкольных образовательных учреждениях составляет 100 %.

В 2018 году в лагерях с дневным пребыванием детей, открытых на базе школ №№ 1,3,7,9, отдохнули 568 детей. Результаты мониторинга оздоровления детей показали, что оздоровительный эффект отмечался у 87,3% детей.

2.9. Культура

В систему учреждений культуры города Енисейска входят: 3 учреждения дополнительного образования детей, централизованная библиотечная система, включающая в себя 5 библиотек, 2 культурно-досуговых учреждения, 1 краеведческий музей.

В отрасли трудится 228 человек, включая МКУ «Управление культуры, туризма, спорта и молодёжной политики города Енисейска» - 6 человек и МКУ «Централизованная бухгалтерия культуры» г. Енисейска – 55 человек.

Всего за отчетный год учреждениями отрасли «культура» г. Енисейска было организовано и проведено 1 094 мероприятия, в том числе 18 общегородских, которые посетило не менее 115 тыс. человек - жителей и гостей города Енисейска.

Число читателей библиотек в 2018 году составило – 11 434, число посещений - 73 435

Число посетителей музея составило – 8 100 человек, проведено экскурсий – 533, число выставок – 21

Было представлено 145 киносеансов, которые посетили 5 264 человека.

Утверждена муниципальная программа «Развитие культуры города Енисейска».

Бюджет отрасли культуры за прошедший год составил:

Раздел «Образование» (07 02) всего – 37 012,2 тыс. руб.

Раздел «Культура, искусство» (08 01) - 33 659 тыс. руб.

Средства на комплектование:

музейных коллекций составили – 0 тыс. руб.

библиотечных фондов - 91 тыс. руб.

закупку драматургических, музыкальных и других произведений искусства - 0 тыс. руб.

В 2018 году приобретено оборудование на 5 545,067 тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 3 700,568 тыс. рублей;

краевой бюджет – 1 533,523 тыс. рублей;

местный бюджет – 310,977 тыс. рублей,

за счет платных услуг учреждений – 198,591 тыс. руб.

Средняя заработная плата в муниципальных учреждениях культуры в 2018 году составил – 28 688,48, а в учреждениях дополнительного образования в области искусств – 32 453,22. Работа по заключению Соглашений, направленных на увеличение заработной платы работникам отрасли «культура», продолжается.

Учащиеся школ дополнительного образования в области искусств продолжают участвовать в конкурсах разного уровня, достойно представляя наш город, и занимать призовые места. Доля обучающихся (от основного контингента обучающихся школ дополнительного образования отрасли «культура» г. Енисейска) - победителей конкурсов, смотров, фестивалей и других мероприятий за 2018 год составило – 62%

В 2018 году продолжена работа по материально-техническому оснащению учреждений культуры:

В рамках реализации субсидий, выделенных из федерального и краевого бюджетов были выполнены мероприятия: приобретение звукового и светового оборудования в МБУК «Городской Дом культуры имени А.О. Арутюняна» (4 983,9 тыс.руб.), в рамках проекта партии Единая Россия «Культура малой Родины», в рамках социокультурного проекта приобретена надувная сцена (161,617 тыс.руб.), что позволит повысить уровень качества проводимых городских мероприятий. Освоена субсидия, выделенная на комплектование библиотечных фондов МБУК «Централизованная библиотечная система» (90, 675 тыс.руб.).

В целях содействия развитию туризма в Енисейске бюджету муниципального образования предоставлена субсидия в объёме 28 523,3 тыс. рублей, в том числе из них 28 100,0 тыс. руб. – из средств краевого бюджета, 423,3 рублей - из средств местного бюджета.

Средства субсидии направлены на формирование доступной и комфортной туристской среды, повышение качества и конкурентоспособности, продвижение турпродуктов Енисейска:

разработан эскизный проект «Парадный въезд в г. Енисейск» с прилегающей территорией, подготовлена проектно-сметная документация;

организовано сопровождение и продвижение туристско-информационного портала для освещения информации о туристских возможностях г. Енисейска (eniseysk400.info);

установлен арт-объект «Оконница» (выполнен 1-й этап: создание арт-объекта туристского показа, воссоздание оконных резных ставень, резьба изделий для арт-объекта);

разработана и изготовлена сувенирная и полиграфическая продукция о Енисейске для распространения на туристских и инвестиционных выставках, форумах и иных презентационных мероприятиях;

приобретены мобильные туалеты (7 шт.);

разработаны концепция и дизайн-проект новой экспозиции Енисейского краеведческого музея им. А.И. Кытманова, посвящённой р. Енисей;

проведены работы по благоустройству Соборной площади: выкуплены негармоничные объекты (ул. Бабкина, д. 3, Ленина, д.126/1), снесены здания (сооружения) по адресу: ул. Ленина, д.126, ул. Бабкина, д. 3, пер. Партизанский,4).

в рамках благоустройства проведены работы по устройству автомобильных парковок (возле Троицкой церкви, ТЦ «Светофор» - выполнен 1-й этап), ремонт подпорной стенки набережной р. Мельничная в исторической части города, закуплено парадное освещение для центра исторической части города, приобретено оборудование для маскировки ветхих объектов (установлены ограждения по ул. Фефелова, 70, пер. Партизанский, ул. Рабоче-Крестьянская, 112-108, установлены металлоконструкции для баннеров (полотен) для маскировки ветхих объектов по ул. Ленина, 74, ул. Ленина,70, ул. Рабоче-Крестьянская, 110).

для работы туристско-информационного центра и иных учреждений, направленной на развитие туризма и формирование имиджа города приобретено оборудование: штендеры, проектор, фотоаппарат, разработана оклейка транспортных средств согласно фирменному стилю празднования 400-летия города;

в рамках установки знаков туристской навигации организовано исследование местности, доставка, сборка изделий и установка указателей разного формата по территории города;

организовано участие в фестивале малых туристских городов России - 26 июня в Тобольске (количество лиц, проинформированных по итогам мероприятий о туристских возможностях края, составило более 25,0 тыс. человек);

организована презентационная площадка «Енисейск 400» на
XV Международном фестивале этнической музыки и ремёсел «МИР Сибири», 13-15 июля, в п. Шушенское, празднике «День Минусинского помидора», 17-18 августа, в Минусинске, XX Международном фестивале музеев «Интермузей», 31 мая-03 июня, в Москве (количество лиц, проинформированных по итогам мероприятий о туристских возможностях края, составило 65,0 тыс. человек).

В 2018 году жителям и гостям города была предоставлена возможность познакомиться с культурой и искусством других территорий Красноярского края, так в течение текущего года свои театральные постановки и концертные программы представили:Театр Оперы и Балета, г. Красноярск, с музыкальным спектаклем для детей «В гостях у Трулялинского» и концертом «От оперы до Эстрады». Проект Вячеслава Добрынина «Доктор Шлягер», г. Москва. Театр Музыкальной комедии, г. Красноярск, с музыкальным спектаклем для детей «Кот в сапогах» и комедией для взрослых «С любовью не шутят». Московский независимый театр со спектаклем «Собачье сердце».

Наиболее яркими событиями 2018 года стали:

Августовская ярмарка - яркое событийное мероприятие. Целью Ярмарки является расширение торговых связей Севера с другими территориями Красноярского края, привлечение внимания к городу Енисейску, продвижение его как туристического центра, сохранение народных ремесленных традиций. В работе Ярмарки принимают участие: национальные подворья, творческие коллективы края, мастера лоскутного шитья, изделий из бересты, текстильной пластики, художественной ковки, вологодского кружева, бондари и др. Количество посетителей составило – 12 400 чел..

Пасхальная ярмарка. Программу Пасхального Ярмарочного дня, кроме концертно-развлекательных мероприятий, составляют площадки: «Пасхальная ремесленная слобода», «Пасхальная Почтовая Ярмарка» (со спецгашением конвертов, открыток), «Весенняя» (продажа семян), «Здоровье и красота», «Паломнические туры», «Вербный базар» и многие другие. В рамках праздника были организованы и проведены конкурсы: «Пасхальное яйцо», «Енисейский пряник», «Лучшее оформление Пасхального кулича» - 2 000 человек.

Уже ставшее традиционным и любимым горожанами мероприятие «Широкая масленица». Проведение традиционного массового народного гуляния «Масленицы» это организация познавательного, активного и содержательного совместного досуга детей и родителей; знакомство с народным календарным и обрядовым праздником, традиционными масленичными развлечениями; пропаганда здорового образа жизни. Создание событийного брендового мероприятия для привлечения туристов в город. 2 000 посетителей.

МБУК «Енисейский краеведческий музей имени А.И.Кытманова» проводит научно-практическую конференцию «Кытмановские чтения». Музейный проект «Кытмановские чтения», посвященный памяти первого директора музея и его основателя А.И. Кытманова, был создан в 1998 году, он собирает на конференции юных краеведов Енисейска, Лесосибирска и Енисейского района. Сохранение исторической памяти главная цель чтений. Количество участников составило в 2018 г. - 78 человек.

Клубное формирование «Енисейский родослов» МБУК «Централизованная библиотечная система» г. Енисейска отметил свой юбилей – 10 лет – выпуском 9 сборника альманаха.

«Сабантуй» еще один праздник, ставший традиционным, который проводится учреждениями культуры совместно с татарским национальным обществом города Енисейска. Праздник давно уже стал общегородским. Он знакомит население с татарской национальной культурой, с традициями культуры. Программу праздника составляют концерт, национальная борьба, представление национальной кухни, игры для детей, выставка художников и мастеров города.

Особой популярностью у горожан продолжают пользоваться тематические «Летние вечера». В течение июля и августа с 19:00 до 21:00 часов на набережной города можно было послушать живую музыку, исполнение любимых песен под гитару, потанцевать на дискотеке 80-х и многое другое.

В 2018 году требуют внимания следующие вопросы:

Подготовка к празднованию 400 – летия города Енисейска;

Капитальный ремонт МБУК «Городской Дом культуры» имени А.О. Арутюняна;

Включение в план по реставрации здания детской библиотеки - объект культурного наследия регионального значения «Дом Макарова кон. XIX века», по адресу

г. Енисейск, ул. Ленина, 110; ремонт здания Хореографической школы по адресу

ул. Ленина, 112

Создание условий для развития туризма в городе;

Подготовка материально-технической базы учреждений для проведения более качественных мероприятий;

Модернизация Центральной библиотеки (объект культурного значения федерального уровня «Дом Савельева, кон. XIX века») по адресу г. Енисейск, ул. Ленина, 95;

Подготовка, привлечение и обучение специалистов учреждений культуры.

.

2.10. Физическая культура и спорт

В городе Енисейске утверждена и реализуется муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Енисейске», основной целью которой является создание условий, обеспечивающих возможность жителям города Енисейска систематически заниматься физической культурой и спортом.

На территории города в 2018 году функционировало 52 спортивное сооружение, 22 спортивных зала, 26 спортивных плоскостных сооружений.

В течение 2018 года муниципальные услуги (работы) в области физической культуры и спорта предоставлялись на территории города Енисейска учреждениям дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности: МБУ «Спортивная школа» г. Енисейска имени Г.П. Федотова и МАУ «Центр развития физической культуры спорта». Координацию деятельности указанных выше муниципальных учреждений осуществляла Администрация города.

Показателями эффективности реализации мероприятий муниципальной программы является увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в том числе, в секциях, в оздоровительных группах по видам спорта, клубах по месту жительства граждан физкультурно-оздоровительной направленности. В 2018 году этот показатель составил 5590 человек, что составляет 33,3 % населения города в возрасте от 3 до 79 лет, по сравнению с 2017 годом этот показатель увеличился на 4,1 % (2017 год – 5263 человек, что составляло 29,2 %). Доля лиц с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2018 году – 14,6 %.

Численность занимающихся в спортивной школе 2018 году составило 649 человек. За 2018 год подготовлено: 1 Мастер Спорта России по тяжелой атлетике, 5 спортсменов выполнили 1 спортивный разряд по лыжным гонкам, 103 массовых разрядов по видам спорта. По итогам 2018 года учащиеся спортивной школы вошли в состав сборных команд Красноярского края по греко-римской борьбе, тяжелой атлетике, лыжным гонкам. 57 учащихся спортивной школы - победители и призеры краевых и региональных первенств, ПСФО, России. 139 спортсменов - победители и призеры муниципальных и краевых соревнований. 516 спортсменов школы приняли участие в краевых и муниципальных соревнованиях.

Организовано и проведено более 55 городских спортивно-массовых мероприятий с общим охватом участников более 4500 человек.

Среди массовых мероприятий, проведенных на достаточно высоком организационном уровне, можно выделить:

- всероссийскую акцию «Лыжня России» – 300 участников;

- всероссийскую акцию «Кросс нации – 2018» – 350 участников;

- легкоатлетический пробег «День Победы» – 650 участников;

- Спартакиада трудовых коллективов – 910 участников и другие.

В городе проводилось первенство Красноярского края по греко – римской борьбе памяти Г.П.Федотова, краевой турнир по греко-римской борьбе памяти Героя Советского Союза Е.С. Белинского, краевой турнир по вольной борьбе «Жемчужина Енисея». Традиционной стала Спартакиада среди общеобразовательных школ, Спартакиада среди детей, посещающих летние площадки, Спартакиада среди допризывной молодежи. Проводится ежегодный турнир по мини-футболу среди дворовых команд на приз «Кожаный мяч», спортивные мероприятия в честь Дня молодежи, Дня физкультурника и др. В зимнее время работают ледовые площадки на базе школы № 9, в микрорайоне «Полюс», на стадионе «Труд». На стадионе «Труд» работает прокат коньков и лыж, работает городской Тир.

В отчетном году была проведена работа по улучшению материально-технической базы городского спорта:

В 2018 г. приобретено оборудование и инвентарь для оснащения спортивного клуба по месту жительства граждан «Енисей» на сумму 500,0 тыс. рублей за счет краевой субсидии для спортивных клубов по месту жительства.

Среди спортивных достижений города Енисейска в 2018 году можно выделить:

1. Команда «Автомобилист» (футбол) – бронзовый призер Первенства Красноярского края (2 группа) среди мужских команд;

2. Команда города Енисейска (баскетбол) – 1 место в Чемпионате Красноярского края среди мужских команд;

3. Краевая Спартакиада среди ветеранов спорта (гиревой спорт) – 3 место.

Спортсмены приняли участие в соревнованиях (СФО уровня, первенства России, Чемпионаты России и др.)

Показанный результат:

22.02.2018г. Тульская область г. Тула Первенство России по тяжелой атлетике среди юношей и девушек до 18 лет Иванов Игорь - 2 место

23-25.03.2018г. г. Бердск Первенство Сибирского Федерального округа среди юношей до 16 лет Блашкевич Евгений (85кг) - З место

11-16.03.2018г. г. Братск Финал первенства Иркутской области, Красноярского края, Кемеровской области, Республики Хакасия по лыжным гонкам среди юношей и девушек младшего и среднего возраста. Селиванов Роман – 3 место, Крылов Данил – 3 место (свободный стиль)

06-08.04.2018г. г. Братск ІІ Всероссийский турнир по греко-римской борьбе, Шарипов Фируз (44кг) – 2 место, Блашкевич Евгений (85кг) - 2 место.

26.11.2018 г. г. Владимир Первенство России по тяжелой атлетике Иванов Игорь – 3 место (рывок) 4 место в общем зачете.

Принимали участие в первенстве Красноярского края по футболу, мини-футболу, среди команд 2-ой группы, первенстве Красноярского края по баскетболу среди мужских и женских команд 2-ой группы, в зимней Спартакиаде городов Красноярского края, в Краевой Спартакиаде ветеранов спорта по гиревому спорту и хоккею, Краевой спартакиаде среди допризывного возраста, Краевом фестивале среди людей с ограниченными физическими возможностями. Проводятся мероприятия по выполнению норм комплекса ГТО среди населения города.

Финансовое обеспечение осуществлялось за счет средств местного и краевого бюджета.

2.11. Молодежная политика, развитие гражданского общества и поддержка социальных инициатив

Молодежная политика в 2018 году была направлена на создание условий для включения молодежи города Енисейска в процессы социально-экономического, общественно-политического и социально-досугового воспитания молодежи.

Общий объем финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие молодежной политики города Енисейска» составил 500,00 тыс. рублей.

Значительные средства программы израсходованы на организацию временной занятости несовершеннолетних – 230 тыс. руб. В летний период в трудовых отрядах старшеклассников смогли поработать 130 подростков в возрасте от 14 до 18 лет, половина из которых относятся к категории СОП и ТЖС. В целом за счет средств местного бюджета создано 70 рабочих мест, за счет краевого бюджета – 60.

В 2018 году МБУ «Молодежный центр г. Енисейска» (далее – Молодежный центр) продолжал системную работу по патриотическому воспитанию молодежи. Проведено более 20 патриотических акций и мероприятий. В 2018 году в г. Енисейске продолжило работу местное отделение Всероссийского военно-патриотического общественного движения «Юнармия». Отряды Юнармейцев функционируют при пяти школах №№ 1,2,3,7,9. таким образом, все общеобразовательные школы города включены в Юнармейское движение и теперь движение ЮНАРМИЯ в городе Енисейске насчитывает 160 человек.

Организованы и осуществлены с привлечением молодежи акции всероссийского, краевого уровня: ежегодная всероссийская акция «Бессмертный полк», в ряды которого встало более 900 человек, акция «Георгиевская лента» (проводилась в преддверии Дня Победы), а также в акции «День флага», «День Памяти и Скорби».

В июле в Манском районе состоялся краевой сбор военно-патриотических объединений «Слет Патриотов - Десант», побывать на котором могли только сильнейшие команды. На территории аэродрома «Манский» на протяжении 4-х дней для лучших участников ВПО проводилась парашютная и десантная подготовка, а также ребят познакомили с этапами военизированной полосы. Участники слета совершили свой первый прыжок с парашютом на Д6 с высоты 1000м. Ежеквартально проходят соревнования по военно – прикладному многоборью среди допризывной молодежи города Енисейска, в которых принимают участие как юноши, так и девушки.

На базе Молодежного центра функционирует 8 муниципальных штабов краевых флагманских программ: «Моя территория», «Добровольчество», «Волонтеры Победы», «Беги за мной! Сибирь», «Экстремальный спорт», «Робототехника и Научно-техническое творчество», «Ассоциация ВПК», «Арт-парад», «КВН». В 2018 году в Молодежный центр продолжил работу с направлением – «Российское движение школьников» (далее – РДШ). В него включены все школы города и сегодня в рядах РДШ 280 участников.

Основной формой реализации общественных инициатив остается проектная деятельность молодежи. В 2018 году молодежные команды реализовали 15 проектов, в реализацию которых вовлечено около 980 представителей молодежи.

Силами команды Молодежного центра проведено порядка 44 молодежных мероприятий.

2.12. Режим и общественная безопасность

В соответствии с планами мероприятий на 2018 год основные усилия в работе были направлены на защиту населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения, детских дошкольных и образовательных учреждений, обеспечение безопасности общественно-политических, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий.

Для выполнения поставленных задач было подготовлено и проведено 11 заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧСиПБ) г. Енисейска, на которых принято 10 решений по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций. Проведенная работа позволила не допустить развития чрезвычайных ситуаций на территории г. Енисейска.

С целью организации выполнения первичных мер пожарной безопасности на территории г. Енисейска в 2018 году была организована работа патрульных групп; в весенне-летний период осуществлено более 50 рейдов по профилактике пожаров. продолжена работа МБУ «Енисейский информационный центр» по размещению памяток по пожарной безопасности на официальном интернет-портале администрации города. Организована раздача памяток сотрудниками ФГКУ «13 отряд ФПС по Красноярскому краю» непосредственно жителям города.

Продолжалась работа по оснащению территорий общего пользования первичными средствами пожаротушения: произведен ремонт 47 пожарных водоемов, дозаправка их водой в объеме 168 м2. В период подготовки к зимнему периоду утеплены 53 пожарных водоема.

Для повышения уровня готовности должностных лиц, сил и средств Красноярской территориальной подсистемы Российской системы по ликвидации чрезвычайных ситуаций к практическим действиям по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в 2018 году организовано и проведено 3 командно-штабных тренировки по реагированию на наиболее вероятные чрезвычайные ситуации.

Принято участие во Всероссийской тренировке по гражданской обороне.

Проведена проверка Автоматизированной системы централизованного оповещения и гражданской обороны, восстановлена работоспособность сирены на ул. Куйбышева.

В 2018 году проведена большая работа по развитию межмуниципальной Единой дежурно-диспетчерской службы г. Енисейска и района (ЕДДС, линия «112»). Все специалисты ЕДДС прошли обучение по программе «Оператор системы 112».

Претензий и замечаний к работе дежурных смен ЕДДС по реагированию на переданные от заявителей сообщения не поступало. Отказов в принятии сообщений и занятости линий не было.

В 2018 году продолжена работа по охвату социальных сетей, специалистами межмуниципальной Единой дежурно-диспетчерской службы в круглосуточном режиме размещаются памятки по действиям в ЧС, актуальная информация по планируемым и проводимым аварийно-восстановительным работам, ведется прием онлайн-заявлений граждан о происшествиях, авариях и иных значимых событиях.

В целях защиты населения, в 2018 году проведена проверка пунктов временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях на территории города Енисейска.

Реализация предоставленных законодательством органам местного самоуправления полномочий по участию в профилактике терроризма и экстремизма проводилась в рамках целенаправленно спланированной деятельности муниципальной антитеррористической группы г. Енисейск Антитеррористической комиссии Красноярского края (МАГ АТК).

За отчетный период проведено 9 заседаний МАГ. Рассмотрены 10 вопросов.

Во исполнение решений, принятых МАГ АТК, осуществлены следующие мероприятия:

- по недопущению террористических и экстремистских акций на объектах социальной сферы и в местах массового нахождения населения при проведении общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-зрелищных мероприятий в период подготовки и празднования Дня Весны и Труда,
72-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне, Дня Города, Дня молодежи;

- проведено обследование 54 категорированных объектов.

На территории муниципального образования утверждены:

- Муниципальная программа «Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории города Енисейска». Программа утверждена постановлением № 88-п от 23.05.2016, продлена в установленном порядке на 2017, 2018, 2019 годы.

- Подпрограмма № 3 «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Енисейске» к муниципальной программе «Развитие молодежной политики и социально - ориентированных некоммерческих организаций». Утверждена постановлением администрации города от 29.10.2015 № 195-п, продлена в установленном порядке на 2016, 2017, 2018, 2019 годы.

Запланированные финансовые средства на 2018 год освоены:

- программа «Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма на территории города Енисейска» - в размере 30 тыс. руб.;

- подпрограмма № 3 «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Енисейске» - в размере 189,7 тыс. руб.

Проведены мероприятия с обучающимися общеобразовательных учреждений в рамках антитеррора:

1. Квест-игра «Хочу всё знать» (по правилам поведения при ЧС);

2. Игровая образовательная деятельность «Антитеррористическая безопасность»;

3. «Квест-Безопасность»;

4. Безопасность детей в наших руках (поделки);

Изготовлено 5 информационных стендов по антитеррору;

Изготовлено 100 рекламно-информационных буклетов «Путеводитель для детей в г. Енисейске».

Работниками учреждений образования и культуры проведены 106 мероприятий направленных на профилактику правонарушений, противодействие экстремизму и укрепление межнациональной и межконфессиональной солидарности среди жителей города Енисейска.

Организована работа проектной школы по сохранению национальных традиций и религиозных обычаев среди национально-культурных, религиозных и иных общественных объединений.

Проведен ежегодный межнациональный форум на территории города Енисейска.

В газете «Енисейск-Плюс» ведутся постоянные рубрики «Люди земли Енисейской», «Человек и профессия», в которых рассказывается о жителях города Енисейска, внесших весомый вклад в его развитие, выполнявших военный и гражданский долг на территории Российской Федерации и за ее пределами, отмеченных за многолетний и безупречный труд.

На официальном интернет – сайте администрации города Енисейска размещена ПАМЯТКА по противодействию терроризму.

2.13. Работа с населением

Рассмотрение письменных обращений и запросов, устных сообщений и запросов граждан, поступивших в адрес главы города Енисейска, организовано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным и краевым законодательством, нормативными правовыми актами города Енисейска.

Порядок работы с обращениями граждан в администрации города регламентирован 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», Инструкцией по делопроизводству, утвержденной постановлением администрации города от 05.12.2016 г. № 234-п, отдельными распоряжениями, касающимися реализации тех или иных федеральных и краевых программ и проектов, повлекших за собой обращения граждан в администрацию.

Администрация города Енисейска при рассмотрении обращений граждан исходит прежде всего из принципов гласности и объективности, равной ответственности должностного лица и заявителя при разбирательстве поставленных в обращении вопросов. Именно это является действенным элементом системы внесудебной защиты прав, свобод и законных интересов горожан.

Система работы администрации города Енисейска с обращениями граждан – многоуровневая и многоплановая, включающая организацию деятельности по реализации практически всех статей Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Организацию работы по объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению обращений осуществляет организационный отдел администрации города.

За период с 01 июля 2018 г. по 31декабря 2018 г. в адрес главы города Енисейска через организационный отдел поступило 241 письменное обращение (за тот же период 2017 г – 188).

Основные вопросы, с которыми обращались жители города к главе города Енисейска:

- неудовлетворительное состояние и необходимость ремонта автомобильных дорог в городе, работа городского пассажирского транспорта;

- благоустройство города, обустройство придомовых и внутридворовых территорий, утилизация и переработка твердых бытовых отходов, несанкционированные свалки мусора;

- о содействии в благоустройстве скверов и парков, строительстве детских и спортивных площадок, оборудовании уличного освещения, тротуаров и парковочных мест;

- оказание материальной и финансовой помощи;

- по вопросам непринятия мер по текущему ремонту домов, своевременном устранении аварий на сетях водоснабжения, отопления и коммуникациях, ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирных домов, предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества;

- о необоснованном повышение оплаты за жилищно-коммунальные услуги, а также предоставление компенсационных выплат льготным категориям граждан, плата жилищно - коммунальных услуг;

- о содействии в переселении из аварийных домов и включении в программу переселения из ветхого и аварийного жилья;

- о возобновлении работы городской бани.

За период с 01 июля 2018 г. по 31декабря 2018 г. на личном приеме главы зарегистрировано 76 обращений (за тот же период 2017 г – 68).

Вопросы, содержащиеся в устных обращениях, относятся к тематическим разделам:

- о содействии в обустройстве придомовых и внутридворовых территорий, ремонте автомобильных дорог, предоставлении земельных участков;

- о льготном предоставлении социального жилья, участии в государственных программах на получение жилья;

- жалобы на ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов, на предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, о порядке начисления и оплаты за жилищно-коммунальные услуги, о содействии в улучшении жилищных условий, о ремонте жилья и переселении из ветхого и аварийного жилья;

- о содействии в оказании материальной помощи, лечении и оказании медицинской помощи, предоставлении мест в детских дошкольных воспитательных учреждениях, трудоустройстве, предоставлении социальных льгот;

- о выплате задолженности по заработной плате.

В соответствии с утвержденным графиком Прием граждан осуществляется главой города, заместителями главы города, другими ответственными работниками администрации города, ее структурных подразделений согласно обозначенным срокам.

Прием граждан в администрации города осуществляется в присутствии специалистов и тех должностных лиц, в чьем ведении находятся поднимаемые гражданами вопросы, либо после личного приема у главы города проводится еженедельная планерка с участием специалистов, где обсуждаются возможные варианты решения проблем, даются конкретные задания ответственным работникам, подводятся итоги контроля за исполнением предыдущих.

Продолжает работать виртуальная приемная главы города. В рубрику «Задай главе вопрос» в 2-ом полугодии 2018 г. поступило 19 обращений (в 2017 году – 37 за весь период). Активность жителей объясняется мобильностью и удобством взаимного общения по самым разным волнующим жителей темам: жилищное строительство и ремонт жилья, коммунальные услуги, вопросы благоустройства города и рекламы, развитие туристического бизнеса, реализация молодежных проектов, трудоустройство и др.

Глава города, а так же ответственные работники администрации присутствовали на заседаниях и встречах городского Совета ветеранов, городской общественности, трудовых коллективах, где разъяснялись решения администрации по вопросам местного самоуправления и на которых каждый присутствующий мог получить ответ на интересующий вопрос.

Практикой работы всех структурных подразделений администрации и лично главы города продолжают являться выездные совещания с привлечением специалистов в области землепользования, благоустройства, строительства, энергетики и коммунального хозяйства, позволяющие оперативно и качественно решать вопросы, обозначенные в письменных и устных обращениях граждан. Данные совещания имеют характер регулярных встреч заявителей, администрации и непосредственных исполнителей. За последний период (2-ое полугодие) было проведено 17 таких совещаний.

Проводится разъяснительная работа среди населения по основным положениям Федерального закона, в том числе в местных СМИ. Во многих случаях, предотвращая жалобы и обращения граждан по вопросам, касающимся системы льгот оплаты жилья и коммунальных услуг, жилищного и земельного законодательства, городского строительства и др. администрация использует газету «Енисейск-Плюс».

Отдельными структурными подразделениями регулярно выпускаются брошюры, памятки, информационные листки для граждан, обновляются информационные стенды. В целях совершенствования организации работы с обращениями граждан, разрешения наиболее острых проблем, устранения причин, порождающих жалобы и критику, даются разъяснения по отдельным статьям Жилищного кодекса, Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, Правилам благоустройства и содержания животных, социальным выплатам и льготам, законодательства в области материнства и детства и др.

По вопросам своевременности предоставления коммунальных услуг и предоставления коммунальных услуг надлежащего качества работает телефон «Горячей линии» (2-49-49). Во втором полугодии поступило 249 звонков (в первом полугодии 2018 г. - 230). Все поступившие звонки жителей города регистрировались, оперативно рассматривались в администрации и подведомственных структурах, принимались экстренные меры для устранения выявленных нарушений.

В течение текущего периода (2-0е полугодие 2018 года) 9 граждан города обратились на имя Президента Российской Федерации ( в 2017 году – 4 человека). Все заявления были внимательно рассмотрены непосредственно главой города, приняты конструктивные меры по устранению причин, побудивших жителей обращаться в адрес Президента РФ, даны исчерпывающие объяснения по ряду статей жилищного законодательства

На сегодняшний день проведена большая работа по усовершенствованию процесса получения гражданами муниципальных услуг. Регламенты услуг изменились в сторону уменьшения времени ожидания граждан в очереди, упрощению получения информации об услуге, возможностям и способам получения (предоставление посредством сети Интернет, МФЦ). Внедренная система межведомственного взаимодействия значительно ускорила получение документов для предоставления услуг, обеспечила соблюдение законодательства в части запрета требования документов от граждан, не входящих в перечень документов личного хранения. 25 услуг по соглашению переданы в Многофункциональный центр предоставления услуг по г. Енисейску и Енисейскому району (далее - МФЦ). Чтобы эта возможность была реализована, регламенты услуг подверглись тщательной юридической экспертизе и доработке, в администрации города были проведены обучающие семинары для специалистов МФЦ.

Кроме того, организационным отделом администрации ведется активная работа по популяризации оказания и получения услуг в электронном виде как среди специалистов, оказывающих услуги (консультационная помощь, обучение), так и среди населения (в связи с тем, что специалисты орготдела осуществляют функцию Центра обслуживания ЕСИА). В городе проведено несколько информационных кампаний популяризации электронного доступа к гос. и мун. услугам: снят видеосюжет телекомпанией «Енисей-Информ ТВ», размещены плакаты, памятки, проведены встречи на предприятиях и учреждениях города (по регистрации и использованию портала госуслуг).

Специалистами организационного отдела администрации города Енисейска проводится анализ работы с обращениями граждан в подведомственных администрации организациях и структурных подразделениях. Результаты выносятся для обсуждения на совещание при заместителе главы города, курирующего данное направление, принимаются соответствующие решения, касающиеся улучшения качества работы с гражданами в подразделениях. Также специалистами организационного отдела регулярно проводится разъяснительная работа среди муниципальных служащих, работников структурных подразделений и подведомственных учреждений по вопросам изменений в законодательстве о работе с обращениями граждан.

Для обработки письменных обращений граждан используется автоматизированная программа «1С», включающая в себя работу по регистрации, учету, движению обращений и контролю над прохождением в подразделениях администрации с момента их получения до завершения исполнения, выполнения отчетности по заданному периоду.

На планерках у главы города и его заместителей заслушивается информация о ходе исполнения обращений ответственными специалистами с целью предотвращения нарушений порядка и сроков рассмотрения обращений граждан.

Еженедельно подразделениям и конкретным исполнителям выдаются справки-напоминания с целью оперативности и соблюдения исполнительской дисциплины.

Контроль исполнения поручений по письменным обращениям граждан осуществляется на всех этапах движения документа внутри администрации в различных плоскостях: по всему документу, по конкретным исполнителям. Составляются квартальные, годовые справки с целью ознакомления и руководства в работе.

Организация работы с обращениями в администрации г. Енисейска, позволило в июле- декабре 2018 года обеспечить своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение обращений граждан, своевременно принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

В 2017 году на официальном сайте города Енисейска опубликовано более 280 официальных документов.

Диаграмма 2

Официальный сайт муниципального образования город Енисейск за 12 месяцев 2017 года посетили 53 531 пользователей, в том числе из стран ближнего и дальнего зарубежья (диаграмма 2)

2.14 Кадровая политика

Кадровая политика в Администрации города Енисейска является одним из основных средств повышения эффективности работы системы органов местного самоуправления. Она реализуется путем формирования и эффективного использования кадрового состава, обладающего необходимыми качествами и способного ответить требованиям и современному уровню развития органов власти. В своей деятельности при реализации кадровой политики администрация города Енисейска руководствуется Федеральным законом Российской Федерации от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления города Енисейска устанавливаются должности муниципальной службы.

Каждый гражданин с учетом его способностей и квалификации имеет право претендовать на замещение должностей муниципальной службы.

В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Указанные требования должны быть прямо связаны с характером, задачами и функциями соответствующей должности.

При поступлении гражданина на муниципальную службу всем претендентам обеспечиваются равные возможности.

Каждые три года муниципальные служащие проходят обязательную аттестацию, что обеспечивает объективную проверку соответствия муниципальных служащих замещаемым ими должностям. Ближайшее проведение аттестации муниципальных служащих запланировано на IV квартал 2019 года.

Система поощрений и награждений муниципальных служащих администрации города должна обеспечивать стимулы для ответственного и квалифицированного выполнения ими должностных обязанностей. В 2018 году были поощрены:

1) наградами Губернатора Красноярского края – 1 муниципальный служащий;

2) наградами Совета муниципальных образований – 1 муниципальный служащий;

3) наградами главы города – 1 муниципальный служащий;

4) наградами енисейского городского Совета депутатов – 3 муниципальных служащих.

Продвижение муниципальных служащих администрации города по службе проводится с учетом результатов их работы на прежней должности и степени их подготовленности к выполнению новых должностных обязанностей.

Одним из приоритетных направлениями кадровой политики администрации города Енисейска является повышение эффективности деятельности органов муниципальной власти и управления за счет роста профессионализма муниципальных служащих, совершенствование системы профессионального развития кадров. Муниципальные служащие в соответствие с графиком, сформированным Управлением кадров и государственной службы Администрации Губернатора Красноярского края, проходят курсы повышения квалификации в Кадровом центре Управления кадров и государственной службы Администрации Губернатора Красноярского края. В 2018 году прошли курсы повышения квалификации по темам:

1) Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов - 2 человека;

2) Организация работы административных комиссий – 1 чел;

3) Развитие градостроительной деятельности и земельных отношений - - 1 чел;

4) Глобальные изменения в земельном и градостроительном гражданском праве – 2 чел;

5) Предоставление государственных и муниципальных услуг. Оценка качества услуг – 1 чел.;

6) Реализация государственной национальной политики – 1 чел;

7) Организационно-правовые основы повышения эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав – 1 чел.;

8) Электронное правительство – 1 чел;

9) Деловой русский язык – 1 чел.;

10) Приемная семья. Организация работы с приемными родителями -1 чел.;

11) Государственное и муниципальное управление 1 чел.;

12) Управление инновациями – 1 чел.;

13) Жилищное законодательство – 1 чел.

14) Актуальные вопросы организации и осуществления местного самоуправления в городском округе, муниципальном районе – 1 чел.;

15) Нормативное правовое обеспечение деятельности в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 1 чел.:

16) Инициативное бюджетирование – 2 чел.

17) Бюджетный (бухгалтерский) учет и отчетность – 2 чел.;

18) Налоговая отчетность – 2 чел.;

19) Вопросы формирования контрактной системы ф сфере закупок – 2 чел.;

20) Формирование бюджета – 2 чел.

Таким образом, 27 (61,3 % от общего количества) муниципальных служащих прошли курсы повышения квалификации, тем самым повысив свой профессиональный уровень.

Еще одним приоритетным направлением кадровой политики администрации города Енисейска является формировании кадрового резерва за счет пополнения как из числа муниципальных служащих, так и из числа специалистов и руководителей муниципальных учреждений, предприятий и иных структур. В администрации города Енисейска создана комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров города Енисейска, разработано Положение о кадровом резерве. В 2018 году из состава сформированного резерва управленческих кадров был назначен руководитель финансового управления администрации города (Смирнов Юрий Васильевич).

Ежегодно муниципальные служащие администрации города предоставляют сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые публикуются на официальном интернет-портале органов местного самоуправления www.eniseysk.com в объеме и порядке, определенном федеральными законами. Достоверность указанных сведений ежегодно проверяется представителями Енисейской межрайонной прокуратуры. В 2018 году не было вынесено ни одного представления прокуратуры о недостоверности сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих.

Исходя из анализа кадровой политики администрации города Енисейска можно сделать вывод, что кадровая политика администрации города в большей части соответствует современным требованиям законодательства о муниципальной службе.

3. Об исполнении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Муниципальному образованию город Енисейск переданы следующие полномочия:

3.1. Деятельность административной комиссии

В соответствии с Законом Красноярского края «Об административных комиссиях» от 23.04.2009 № 8-3168 в городе Енисейске решением Енисейского городского Совета депутатов от 28.10.2015 № 2-12 была создана и постоянно работает административная комиссия города Енисейска.

Ответственный секретарь административной комиссии осуществляет свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе, остальные члены административной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

В 2018 году было проведено 22 заседания административной комиссии, на которых были рассмотрены 271 материал об административных правонарушениях, из них 148 определений об отказе в возбуждении административного производства и 123 возбужденных дел по протоколам составленных членами административной комиссии.

Предметом рассмотрения на заседаниях административной комиссии в 2018 году стали правонарушения, попадающие под четыре статьи Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 № 7-2161 (далее – ЗКК):

- ст.1.1. Совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих – 191 материала;

- ст.5.1. Нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов – 50 материалов;

- ст.7.1. Нарушение правил торговли – 21 материал;

- ст.12.1. Неисполнение решений, принятых на местном референдуме, собраниях – 9 материалов.

Таким образом, наибольшее число правонарушений составляют нарушения, предусмотренные ст.1.1. ЗКК, за совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих.

По результатам рассмотрения к административной ответственности привлечено 99 лиц. Из них:

97 физических лиц, 1 должностное лицо и 1 юридическое лицо.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях за 2018 год административной комиссией наложены следующие взыскания:

- предупреждения ‑ 14;

- штрафы – 85.

Число лиц, привлеченных к административному штрафу, составило 85,8 % от общего числа наказанных в 2018 году.

За 2018 год общая сумма наложенных штрафов составила 118000 рублей.

Из общей суммы штрафов, наложенных за совершение административных правонарушений в 2018году, 88500 рублей должны быть зачислены в бюджет муниципального образования и 31000 рублей на счет Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю.

За 2018 год в счет погашения штрафов всего поступило 87589,53 рубля, из них: в местный бюджет – 68585,36 рублей, на счет Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю – 19004,17 рублей.

Направлены в службу судебных приставов в 2018 году для принудительного взыскания материалы на 48 нарушителей для взыскания штрафов на общую сумму 38000 рублей. По постановлениям, вынесенным в 2018 году, взыскано в принудительном порядке с нарушителей 13589,53 рублей.

В 2018 году прокуратурой в суде было опротестовано 2 материала на решения административной комиссии.

Административная комиссия выполняет важную функцию предупреждения, пресечения и профилактики правонарушений и преступлений, является важным элементом воздействия на нарушителей в вопросах санитарного содержания и благоустройства города, борьбы с нарушением тишины и покоя окружающих.

3.2. Социальная защита населения

Главные цели Управления социальной защиты населения администрации г. Енисейска (далее УСЗН) в 2018 году заключались в обеспечении своевременного и качественного исполнения переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения и в повышении качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.

В целях повышения эффективности работы в 2018 году продолжался прием заявлений и документов от населения в режиме «Одно окно». Прием граждан осуществляется без перерывов в течение рабочего дня. Всего в течение года обратилось 5277 человек, в том числе через приемную УСЗН 5037 граждан, через Многофункциональный центр приняты документы на предоставление государственных услуг 185; через портал «Государственные услуги» приняты документы на предоставление 55 государственной услуги.

По состоянию на 31.12.2018 льготами по оплате ЖКУ воспользовалось 5825 человек (2017 год – 5975 человек);

- субсидией на оплату жилья и коммунальных услуг, с учетом доходов, воспользовалась 1413 семья (2017год – 1381 семей);

- выдано сертификатов на краевой материнский (семейный) капитал 42 семьям (2017 год – 37 семей).

- оздоровлено по бесплатным путевкам из краевого бюджета 29 человека, из них:

Категория (краевой бюджет): дети-инвалиды 5; Мать и дитя 24

Предоставлены бесплатные путевки в загородный оздоровительный лагерь, расположенный на территории края (КГАУ «СОЦ «Жарки») 34 детям из малоимущих и многодетных семей, в том числе бесплатный проезд детям и сопровождающим их лицам до места нахождения лагеря и обратно. Назначено материальной помощи 559 горожанам на сумму 3 593 005 тыс. руб.

Получили материальную помощь:

На благоустройство и в связи с трудной жизненной ситуацией – 511 человек на общую сумму 2 999 326.00 рублей

на ремонт жилого помещения -26 человек на сумму 324 308.00 т. рублей;

на ремонт печей и электропроводки -22 человек на сумму 269 371.00 рублей.

За 2018 год принят 21 пакет документов на признание граждан малоимущими, вынесено 18 положительных решений.

С целью повышения качества жизни граждан пожилого возраста организовано 2 приемные семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов.

На отчетный период в городе 39 совершеннолетних граждан, над которыми установлена опека, ведется контроль со стороны специалистов управления.

Выдано 200 социальных карт на проезд.

В 2018 году обеспечена установка дымовых автономных извещателей в жилых помещениях, занимаемых многодетными семьями, всего оборудование получили 40 семей , в которых установлено 133 извещателя.

В МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» (далее – Центр) за 2018 год было предоставлено 63 397 услуг.

Количество получателей услуг-1645 человек.

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг муниципальным учреждением социального обслуживания населения по итогам работы за год составил 100% .

На сегодняшний день управление социальной защиты населения и два отделения КЦСОН находятся в здании-памятнике федерального значения «Дом Кытманова», 2-я четверть 19 века», площадью 482,7 кв.м., находящегося в краевой собственности, расположенного по адресу: ул.Ленина, д.105. В период с 2017 по 2018 год в нем проведены реставрационные работы на сумму более 35 миллионов рублей из средств краевого бюджета, которые позволили изменить облик здания в целом, решить вопросы доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов, создать комфортные условия для работы специалистов. За счет средств управления в 2018 году были проведены дополнительные работы по обеспечению противопожарной безопасности (установлена люминисцентная система, изготовлены планы эвакуации, таблички и знаки) на сумму 187961,00 руб. Продолжены мероприятия по формированию доступной среды для всех категорий инвалидов (приобретены кнопки вызова, переносные пандусы, знаки доступности, тактильная лента на 1 этаж, где идет прием получателей услуг по принципу «одного окна» на сумму 87570,00 руб. Основных средств на сумму 385585,00 руб. В отчетном 2018 году для функционирования и хозяйственного содержания управления был заключен и исполнен 141 договор на общую сумму 2189874,21 руб. Здание имеет пожарную и охранную сигнализации, установлено видеонаблюдение. Кабинет приема посетителей оснащен тревожной кнопкой. Заключены договора со специализированной организацией по обслуживанию приборов тепло и водоснабжения. Работает высокоскоростной стабильный Интернет , есть точка WI-FI,подключен информационный терминал. На территории оборудована автомобильная стоянка, в том числе для инвалидов. Дворовая территория обустроена местами отдыха. Здание расположено в центральной исторической части города, недалеко междугородный автовокзал, напротив остановка общественного транспорта.

Штатное расписание управления составляет 13,5 единиц, из них 12 –муниципальные служащие, прошедшие аттестацию с присвоением соответствующего классного чина. Коллектив нацелен на работу в режиме развития и высокой степени ответственности, при полной взаимозаменяемости, который год работает без обоснованных жалоб со стороны населения. Все специалисты с высшим образованием, в среднем более 10 лет стажа работы в отрасли. Ежегодные плановые проверки контрольно-счетной палатой горсовета, специалистами филиала Пенсионного фонда РФ, центра занятости не выявили нарушений при исполнении государственных полномочий.

На сегодняшний день МБУ КЦСОН располагается в трех помещениях , занимаемая площадь 796.05 кв.м. В здании по адресу :ул.Промышленная,д20/7 помимо социально – реабилитационного отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов КЦСОН расположен филиал МСЭ, что позволяет инвалидам выстраивать реабилитационный маршрут при полном взаимодействии специалистов этих учреждений. Также отмечаем, что результативность работы центра обеспечивается ежегодным ростом получателей социальных услуг за счет использованием в работе новых технологий и практик. На базе учреждения работает краевая стажировочная площадка по раннему вмешательству, в системе ведется работа с семьями СОП семьями, имеющими детей- инвалидов, действует филиал университета «Активное долголетие», опыт работы центра тиражируется на уровне края. Кадровый потенциал –это специалисты с высоким профессиональным уровнем подготовки, которые трижды становились победителями краевого конкурса «Лучший социальный работник».

По итогам работы за 2018 год в рейтинге муниципальных учреждений городских округов коллектив занимает 2 место в крае.

3.3. Опека и попечительство

На 01.01.2019 год на территории г. Енисейска проживает 17801 человек, из них: от 0 до 18 лет 4608 детей (от 0 до 14 лет – 3977 детей, с 15 до 18 лет – 631 ребенок).

В органах опеки и попечительства администрации г. Енисейска работают два специалиста по вопросам семьи, материнства и детства администрации г. Енисейска Кудрик Татьяна Александровна и Тепляшина Марина Геннадьевна (муниципальные служащие), занимающиеся организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Всего детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства администрации г. Енисейска на 31.12.2018 года - 90 детей. Из них: 46 детей под опекой (попечительством), опекунских семей - 36; 42 ребенка в 22 приёмных семьях, 2 ребенка под предварительной опекой.

58 опекунов (попечителя, приемного родителя) получают денежные средства на содержание подопечных.

9 подопечных получают пенсии по случаю потери кормильца. Из 81 ребенка, имеющих право на получение алиментов, получают алименты 22 человека. Все денежные средства перечисляются на лицевые (банковские) счета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и расходуются опекунами с предварительного разрешения органа опеки и попечительства на основании их заявлений и заявлений детей с 10 лет. За 2018 год выдано 27 разрешений.

В г. Енисейске в 2018 году выявлено 8 детей, оставшихся без попечения родителей. Из них:

- 1 ребенок определен в КГБУ СО «Психоневрологический интернат для детей «Солнышко» на полное государственное обеспечение;

- 5 детей переданы под опеку, 3 из них сняты с учета в связи с переменой места жительства;

- 2 детей передано под предварительную опеку.

Нарушения сроков устройства выявленных детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нет.

Имелось одно представление прокуратуры по устранению нарушений семейного законодательства, но в ходе его рассмотрения с участием сотрудника прокуратуры нарушений со стороны органа опеки и попечительства не выявлено.

Устройство несовершеннолетних детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по формам устройства детей в семьи на воспитание осуществляется в результате проводимой разъяснительной работы с населением посредством публикаций в СМИ, освещением информации на сайте администрации г. Енисейска в разделе «Опека и попечительства» на информационном стенде органа опеки и попечительства администрации г. Енисейска, доведения информации до педагогов и руководителя КГПОУ «Енисейский многопрофильный техникум» образовательных учреждений города на совещаниях.

С целью передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи на воспитание в органе опеки и попечительства администрации г. Енисейска ведётся учёт граждан, желающих принять на воспитание детей. В течение 2018 года было поставлено на учет 10 кандидатов в опекуны, попечители, приемные родители. Со всеми кандидатами проводилась работа по подбору ребёнка. В результате проводимой работы снято с учета 9 кандидатов в опекуны, приёмные родители и усыновители в связи с приемом детей в семьи. 1 кандидат состоит на учете в региональном банке.

Проводятся плановые проверки условий жизни подопечных в соответствии с «Графиком проверки условий жизни подопечных», утвержденным ежегодно главой города на основании распоряжения администрации города. В течение 2018 года было проведено посещений подопечных семей, их них 171 плановых проверок и 92 внеплановых. По результатам всех проверок имеются акты в личных делах подопечных, осуществляется контроль за обучением несовершеннолетних, состоянием здоровья. Ежегодно все несовершеннолетние, воспитывающихся в приёмных семьях, семьях опекунов (попечителей), направляются на прохождение диспансеризации.

Все подопечные дети прошли диспансеризацию.

Предоставлено 14 путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в санаторно-курортные организации – 7 путевок.

В 2018 году оказана консультативная помощь опекунам (попечителям), приёмным родителям по вопросам воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних. В случае возникновения конфликтных ситуаций в замещающих семьях, несовершеннолетние направляются в КГКУ СО «Центр социальной помощи семье и детям», МУ «КЦСОН» с целью установления причин отсутствия взаимопонимания и путей их разрешения. В 2018 году в данные учреждения было направлено 9 несовершеннолетних и 7 законных представителей (опекунов, приемных родителей). С семьями проведена реабилитационная работа по сохранению семьи, налаживанию отношений между членами семьи. В КГКУ СО СРЦН «Енисейский» прошли обучение «Школу осознанного родительства» 3 опекуна и 2 приемных родителя.

20.04.2018 года проведено 1 собрание для замещающих родителей по теме: «Летняя занятость детей. Участие замещающих семей в городских мероприятиях. О сайте органа опеки и попечительства. Правила пожарной безопасности, дорожного движения.

В рамках форума «Семья и город - 2018 год» организована площадка «Моя семья», где приняли участие 30 замещающих родителей. Цели площадки «Моя семья»:Предупреждение эмоционального выгорания замещающих родителей, воспитывающих приемных детей. Повышение их имиджа, уровня компетенции. Поддержка замещающих семей, оказание им профессиональной (педагогической, психологической, социальной, правовой и иной) помощи в вопросах воспитания приемных детей.

Был показан видеофильм «О дисциплине в семье», по окончанию которого состоялся диалог между представителями образовательных учреждений и замещающими родителями.

Проведено 3 тренинговых занятия: "Профилактика эмоционального выгорания замещающих родителей», «Способы эффективного общения с ребенком-подростком", «Конфликт, как предпосылки психосоматических расстройств»; 2 мастер-класса «Кукла-оберег Берегиня» «Волшебная пена».

Законные представители детей обеспечены информационными материалами, методической литературой (роздано более 200 штук).

Орган опеки и попечительства ежегодно осуществляет проверку сохранности имущества несовершеннолетних. В соответствии с «Планом проверки использования жилых помещений и (или) распоряжения жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений в г. Енисейске», утвержденным главой города на основании распоряжения администрации г. Енисейска от 12.02.2016 № 99-р 1 раза в год специалисты по вопросам СМиД совместно с членами комиссии проводят проверку сохранности жилой площади, закреплённой за несовершеннолетними, находящимися на воспитании в семьях и различного рода учреждениях, о чём составляются заключения и акты. На территории г. Енисейска находятся 57 закрепленных жилых помещения, из них: 29 квартир в собственности у детей, 1 квартира, где дети являются главными квартиросъемщиками, 27 жилых помещений, где дети являются членами семьи.

В 2018 году в целях реализации Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с решением судов «О предоставлении жилых помещений по договору специализированного найма» приобретены 8 квартиры за счет средств краевого и федерального бюджетов 8 лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учете в министерстве образования Красноярского края. С ними были заключены договора специализированного найма сроком на пять лет.

Ведется учет детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей до 14 лет. Всего таких детей 32.

На 31.12.2018 года на учете в городском банке данных состояло семей (47 детей) находящиеся в социально опасном положении, в органах опеки и попечительства – 15 семей (29 детей). На все семьи ведутся личные дела. Орган опеки и попечительства предоставляет в КДН и ЗП предложения в индивидуальные программы реабилитации неблагополучных семей и отчеты об их выполнении. В течение 2018 года органом опеки и попечительства было предоставлено 19 предложений в планы ИПР и 34 отчетов о выполнении планов ИПР.

Органом опеки и попечительства администрации города совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, ОДН МО МВД Россий «Енисейский» регулярно проводится работа по профилактике социального сиротства. С этой целью специалисты органа опеки принимали участие в 20 заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в 8 вечерних комиссионных рейдах.

В случае выявления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, принимаются меры по временному устройству таких детей в медицинское учреждение или учреждение социальной защиты.

За 2018 год 14 детей, находящихся в социально опасном положении, помещались в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации по акту инспектора ОДН МО МВД России «Енисейский». Из них: 7 детей возвращены родителям, 4 ребенка - в замещающую семью, 1 ребенок в психиатрическом интернате, 2 ребенка находятся в КГБУ СО «Центр социальной помощи семье и детям «Енисейский»».

Основной формой выявления семей, находящихся в социально опасном положении, являются комплексные профилактические рейдовые мероприятия (совместно с КДН и ЗП). Состоящие на учете семьи проверяются по месту жительства не реже 1 раза в квартал с обязательным составлением актов контрольного обследования. Практически ни один сигнал в орган опеки о нахождении ребёнка в социально - опасном положении не остался без оперативного реагирования. Своевременно выделяется транспорт; действия органа опеки попечительства, ОДН МО МВД России «Енисейский», комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, реабилитационного центра, детской больницы отлажены и скоординированы.

Всего органом опеки и попечительства в 2018 году посещено 148 семей.

Орган опеки и попечительства при необходимости обращается в суд с исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, даёт заключение и участвует в судебных заседаниях по вопросам защиты прав несовершеннолетних, предоставляет в суд заключения по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

За 2018 год: были лишены родительских прав 9 родителей в отношении 8 детей; 7 родителя ограничены в родительских правах в отношении 8 несовершеннолетних детей.

В 2018 году специалистами органа опеки и попечительства принято участие в 96 судебных заседаниях. Из них:

· о лишении родительских прав – 9;

· об ограничении в родительских правах – 7;

· об определении места жительства – 13;

· об участии в воспитании детей отдельно проживающих родителей - 5;

· о защите жилищных прав – 28;

· о защите других личных и имущественных прав детей - 34.

В 2018 году 15 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выданы справки с целью постановки на учёт в центре занятости населения.

В 2018 году органом опеки и попечительства было оказано содействие:

· в регистрации 2 новорожденных детей по месту жительства;

· в улучшении жилищных условий 3 многодетным семьям;

· в получении вида на жительство 1 семье.

В рамках межведомственного взаимодействия органом опеки и попечительства подготовлено 214 ответов в Управление пенсионного фонда РФ г. Енисейска и в отдел социальной защиты населения г. Енисейска по вопросам предоставления материнского капитала.

Ведётся приём граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних. Всего в 2018 году было рассмотрено 196 обращений граждан.

В течение 2018 года дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, их семьи приняли участие в мероприятиях:

3.4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) осуществляла свою работу в соответствии с планом работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на 2018 год и исходя из криминогенной обстановки и положения семей, находящихся в социально опасном положении, на территории г. Енисейска.

Так во втором полугодие 2018 году КДН и ЗП было организовано и проведено 12 плановых заседаний.

Общее количество вопросов, рассмотренных на заседаниях КДН и ЗП (без учета персональных дел) – 34 . Из них:

- по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – 4;

- по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних – 1;

- по защите от всех форм дискриминации, насилия, грубого обращения – 1;

- в порядке экстренного реагирования – 1;

- профилактике суицидального поведения – 1;

- иные вопросы – 26.

На КДН и ЗП рассмотрено 35 персональных дел на несовершеннолетних, родителей и иных лиц, из них:

- в отношении несовершеннолетних – 11;

- в отношении родителей (законных представителей) – 23;

- в отношении иных лиц – 1.

В том числе:

а) материалов о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими административной и уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления административной и уголовной ответственности, общественно опасных деяний – 2;

б) с вынесением ходатайств о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей – 0;

в) с вынесением ходатайств о направлении несовершеннолетнего в специальное учреждение закрытого типа – 0.

По итогам рассмотрения персональных дел на родителей, иных лиц и несовершеннолетних КДН и ЗП было вынесено 23 постановления о назначении административного наказания.

Сумма административных штрафов составила 62 тыс. рублей. В службу судебных приставов о возбуждении исполнительного производства о принудительном взыскании направлено 21 постановлений. Специалист КДН и ЗП принял участие в 8 судебных заседаниях.

Вынесено 2 представления в службы и учреждения города о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

Организованно и проведено:

- 2 профилактических межведомственных мероприятий и акций по противодействию насилия в отношении детей, по профилактике правонарушений несовершеннолетних, по выявлению детско-семейного неблагополучия;

- 2 межведомственных консилиума по несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении, для принятия решения о переводе их на другой вид контроля, снятия с учета в связи с исправлением или корректировки с ними дальнейшей работы;

- 1 расширенное заседание КДН и ЗП на городском уровне;

Благодаря проводимой работе КДН и ЗП совместно со службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во втором полугодии 2018 году не был допущен рост преступности на территории г. Енисейска.

Несовершеннолетними в отчетном периоде совершено 8 преступлений против 17 в 2017 году. Количество несовершеннолетних, совершивших преступления за отчетный год – 14 (в 2017 году – 16).

В соответствии с законодательством в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних КДН и ЗП координирует и организует индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, с применением технологии межведомственного ведения случая.

В этой связи КДН и ЗП ведет учет семей, находящихся в социально опасном положении. Так, во 2 полугодие 2018 года было выявлено 7 семей (АППГ – 8). По итогам работы с семьями снято с учета в связи с устранением причин и условий социально-опасного положения 7 семьи (АППГ- 5).

Анализ деятельности системы профилактики города свидетельствует о планомерной работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, системной координации деятельности субъектов профилактики как в работе по профилактике правонарушений, так и защите прав несовершеннолетних.

4. О решении вопросов, поставленных Советом депутатов, которые направлялись в адрес главы, администрации города

В 2018 году в адрес администрацию города Енисейска поступило 17 депутатских запросов по следующим направлениям:

Жилищно-коммунальное хозяйство, подготовка к зиме, тарифы и оплата услуг

– 4

Вопросы муниципального имущества – 2

Содержание улично-дорожной сети, ремонт дорог – 3

Охрана окружающей среды, полигон бытовых отходов - 1

Градостроительство, программа «Городская среда» - 2

Содержание городского кладбища – 1

Электроснабжение - 1

Вопросы оплаты труда -1

Вопросы, касающиеся организации деятельности администрации -2

По всем запросам были своевременно представлены ответы, подготовленные структурными подразделениями и специалистами администрации.

Администрацией города были подготовлены и представлены на рассмотрение депутатских комиссий, а также для принятия решений на сессиях Енисейского городского Совета вопросы, касающиеся:

- внесение изменений и утверждение структуры администрации города

- внесение изменений и дополнений в Устав города Енисейска

- исполнение бюджета и внесение изменений в бюджет города

- внесение изменений в прогнозный план приватизации, отчет по исполнению

- иные вопросы имущественных отношений (принятие краевого имущества в муниципальную собственность, принятие в муниципальную собственность светофорных объектов)

- градостроительство (согласование границ МО, согласование архитектурно- градостроительного облика объектов, внесение изменений в генеральный план, положение о порядке проведения осмотра зданий)

- благоустройство города (о порядке участия собственников здания в благоустройстве прилегающих территорий, утверждение правил содержания сельскохозяйственных животных

- системы налогообложения (о ставках земельного налога, установление налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости объекта)

- об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства

- вопросы муниципального контроля (об осуществлении земельного контроля)

- о внедрении программного комплекса «Школьная карта»

- организационные вопросы (создание комиссии по молодежной политике, изменения в состав административной комиссии)

- устранения выявленных нарушений в деятельности муниципальных учреждений (ЦДО)

Также в адрес Енисейского городского Совета был направлен план работы администрации на 2018 год, предполагающий совместное участие администрации города, депутатов городского Совета в проводимых городских мероприятиях и работе комиссий. В работе 26 комиссий, советов, рабочих групп при администрации города принимали участие 17 депутатов городского Совета.

В 2018 году администрацией Енисейска организовано проведение 6 публичных слушаний, и 1 общественное обсуждение (проекты благоустройства общественных территорий)

Публичные слушания проводились с целью выявления мнения жителей Енисейска по следующим вопросам:

об актуализации схемы теплоснабжения города Енисейска;

о внесении изменений в генеральный план г. Енисейска" и "Проект актуализации Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования город Енисейск"

о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования г. Енисейска

об утверждении отчета об исполнении бюджета города Енисейска за 2017 год; о бюджете города Енисейска на 2019 год и плановый период 2019-2020 годов.

о проекте планировки и межевания территории, предусматривающей размещение объекта "Водопонижение г.Енисейска" в г. Енисейске Красноярского края".

Данные мероприятия свидетельствуют о конструктивном взаимодействии органов местного самоуправления и населения города.