ЕЖЕГОДНЫЙ ОТЧЕТ главы города Енисейска о результатах его деятельности и деятельности администрации города Енисейска за 2019 год
09.09.2020
ЕЖЕГОДНЫЙ ОТЧЕТ главы города Енисейска о результатах его деятельности и деятельности администрации города Енисейска за 2019 год
2020 год
Содержание:
Раздел 1. Оценка социально-экономического положения в городе Енисейске, положительная и отрицательная динамика Среднегодовая численность постоянного населения за 2019 год составила 17791 человек, по сравнению с 2018 годом численность населения сократилась на 24 человека. На протяжении ряда последних лет отмечается сокращение численности населения города. Причина сокращения – естественная убыль и миграционное снижение. В 2019 году естественная убыль населения составила 43 человека (в 2018 году естественная убыль 32 человека), количество родившихся снизилось на 28 человек, количество умерших снизилось на 17 человек. Миграционный прирост населения составил 12 человек (в 2018 году миграционный прирост – 7 человек). Медицинское обслуживание населения города Енисейска осуществляет Краевое Государственное Бюджетное Учреждение Здравоохранения «Енисейская Районная Больница». Социальную сферу города Енисейска представляют 20 муниципальных учреждений, в том числе: учреждений образования – 12, учреждений культуры – 6, учреждений физической культуры и спорта - 2. Образование Организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, общего и дополнительного образования на территории города в 2019 году осуществляли 13 учреждений с общим охватом 4165 детей. В отчетном периоде проведена реорганизация сети дошкольных образовательных учреждений через укрупнение, сокращение числа юридических лиц: 2018 г. – 9 ДОУ, 2019г. – 7 ДОУ. Реорганизованная сеть дошкольных учреждений города позволила обеспечить на 100% местами детей в возрасте от 2 до 7 лет, уровень укомплектованности составил 100 %, также решена проблема доступности дошкольного образования для детей в возрасте 3-7 лет на 100%. Перед образовательными учреждениями города стояла задача по совершенствованию образовательного процесса. В дошкольных образовательных учреждениях реализовался федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования, в каждом дошкольном учреждении разработана внутренняя система оценки качества дошкольного образования, созданы условия, способствующие успешности каждого ребенка на следующем этапе образования. Педагогические практики, реализуемые в дошкольных учреждениях, неоднократно были отмечены краем как актуальные и результативные. Большая работа проводилась и в общеобразовательных учреждениях по повышению качества образования. Мониторинг учебных результатов обучающихся показал конкурентоспособность учащихся на рынке образовательных услуг. Успешность обучения в 2019 году составила 99,7%, качество обучения – 41,8%, в сравнении с 2018г. в два раза уменьшился показатель «доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений», в 2019 году 11 выпускников награждены золотыми медалями «За особые успехи в учении». Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2018 году составляла 81,25%, по итогам реставрационных работ здания МАОУ СШ №1 в 2019 году и капитального ремонта МБОУ СШ №2 показатель достиг 82,5%. Для решения воспитательных задач была организована работы с детьми дошкольного и школьного возраста в соответствии с историческим, социокультурным потенциалом города Енисейска. Более 80% общеобразовательных учреждений имеют лицензию на дополнительное образование обучающихся программами художественно-эстетической, эколого-биологической, технической, спортивно-технической и других направленностей, проведена информационная кампания для родителей (законных представителей), обучающихся о возможностях персонифицированного финансирования дополнительного образования детей. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника дошкольных образовательных учреждений в 2019 году составила 25253,50 руб., или 114,5% к уровню 2018 года. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного учителя в 2019 году составила 36 647,00 руб., или 95,9% к уровню 2018 года. Культура На территории города Енисейска функционируют 6 муниципальных учреждений культуры в том числе: 3 учреждения дополнительного образования в области искусств (МБУ ДО «ДМШ», МБУ ДО «ДХШ», МБУ ДО «ХШ»), централизованная библиотечная система (МБУК «ЦБС»), 2 культурно-досуговых учреждения (МБУК «ГДК», МБУК «КЦ»). В отрасли трудится 208 человек, в 2019 году произошло сокращение штатной численности на 20 человек в связи с переходом Енисейского краеведческого музея в краевую собственность. 2019 год для г. Енисейска - юбилейный, в связи с подготовкой и празднованием 400-летия культурная жизнь города была насыщенной. В течение 2019 года жителям и гостям города была предоставлена возможность познакомиться с культурой и искусством других территорий Красноярского края, а также страны в целом. Наиболее яркими событиями отчетного периода стали: эстафета передачи огня, в рамках «Универсиада – 2019», комплекс праздничных мероприятий, посвященных празднованию 400-летия г. Енисейска, «Пасхальная ярмарка», юбилей МБУ ДО «Хореографическая школа г. Енисейска (25 лет), впервые была проведена «Осенняя ярмарка». Всего за 2019 год учреждениями отрасли «культура» г. Енисейска было организовано и проведено более 900 мероприятий, посетили мероприятия не менее 102 711 человек - жителей и гостей города Енисейска, в том числе 82 168 чел. на бесплатной основе. Учреждениями дополнительного образования в области культуры охвачено 727 детей. Учащиеся школ искусств принимали активное участие в конкурсах разного уровня, достойно представляя наш город, как на территории, так и за его пределами. Доля обучающихся (от основного контингента обучающихся школ дополнительного образования отрасли «культура» г. Енисейска) - победителей конкурсов, смотров, фестивалей и других мероприятий за 2019 год составила – 68,7% . В 2019 году были освоены субсидии, направленные на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры (МБУК «ГДК»), оснащение музыкальными инструментами детских школ искусств (МБУ ДО «ДМШ»), комплектование библиотечных фондов (МБУК «ЦБС»), что позволило повысить уровень качества предоставляемых учреждениями услуг. Выполнен комплекс мероприятий, направленный на формирование доступной и комфортной туристской среды: установлена стела «Парадного въезда в город Енисейск», благоустроены автомобильные стоянки(ул.Перенсона, ул. Ванеева), три площадки для временного размещения транспортных средств; благоустроены территории (в районе ул. Ленина, 118, ул. Ванеева, 9, ул. Декабристов, 1); установлены малые архитектурные формы для детских групп туристов и экскурсантов;создан объект туристского показа «Оконница»; создана экспозиция музея «Освоение Енисея»; проведены работы по обустройству туристских и гостевых маршрутов. Туристские ресурсы территории были представлены на специализированых и событийных мероприятиях: фестиваль "Мир Сибири. Зима."; народные гуляния "Широкая масленица"; 22-я международная туристическая выставка "Байкалтур-2019"; 21-я Международная туристическая выставка "Енисей -2019"; "Пасхальная ярмарка"; День Победы; "Сабантуй"; День г. Лесосибирска; "Енисейская уха"; Всемирный День туризма. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника учреждения культуры в 2019 году составила 31861, 52 руб., или 111,1% к уровню 2018 года. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника учреждения дополнительного образования в области культуры в 2019 году составила 33900,13 руб., или 104,5 % к уровню 2018 года. Состояние и динамика развития сферы занятости В целом ситуация на рынке труда города Енисейска сохранялась стабильной. На 01.01.2020 на учете в центре занятости населения состояло 96 человек (на 01.01.2019 – 143 человека), уровень зарегистрированной безработицы составил 1% (на 01.01.2019 -1,4%), коэффициент напряженности составил 0,8% (на 01.01.2019 – 1,2%). Заявленная потребность предприятиями и организациями в работниках на 01.01.2020г. составляет 113 вакансий (на 01.01.2019г. – 119 вакансий). Распределение безработных по полу: мужчины -43%, женщины – 57%. Распределение безработных по возрасту: до 30 лет – 14,6%, от 30 до 40 лет – 40,6%, старше 40 лет – 44,8%. Распределение безработных по уровню образования: не имеющие основного общего образования -0%; основное общее образование – 25,3%; среднее общее образование – 20,3%; среднее профессиональное образование – 31,2%; высшее профессиональное образование – 23,2%. Уровень преступности За отчетный период 2019 г. на территории города отмечается рост зарегистрированных преступлений (+6,3%, всего 621), при этом зафиксировано незначительное снижение по тяжким и особо тяжким преступлениям (-0,8%, всего 117). В целом раскрыто и расследовано 433 преступления. Раскрываемость составила 71,1% при среднекраевом показателе 57,7%. Процент раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений составляет 68,3% (по краю 53,5%). В отчетном периоде выявлено 13 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, из них 8 сбытов, изъято 1057 граммов наркотических средств. Принятыми мерами профилактического воздействия удалось изменить ситуацию с «пьяной» преступностью. Число данных преступлений сокращено на 11,8% (всего 195). Осуществлялся контроль за пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства, правил въезда и выезда, проведено 69 проверок общежитий, гостиниц, жилого сектора в городе, выявлено 177 административных правонарушений, наложено административных штрафов на сумму 766 тыс. рублей, взыскано 96,2% от данной суммы. За отчетный период на миграционный учет по месту пребывания в г. Енисейске и районе поставлено 3997 иностранных граждан. Уровень жизни населения На протяжении последних лет наблюдается положительная динамика среднедушевых доходов населения. В 2019 году уровень среднедушевых денежных доходов населения по городу Енисейску составил 25384,0 рублей в месяц, что выше уровня предыдущего года на 4,7%. Во всех сферах деятельности в 2019 году произошло увеличение среднемесячной заработной платы. Среднемесячная заработная плата в 2019 году составила 39594,77 рублей, что выше уровня 2018 г. на 8,8%. Наиболее высокая заработная плата у работников в сфере деятельности финансов и страхования - 68403,6 руб. (2018 г. – 61851,7 руб.), в сфере обрабатывающего производства – 61012,8 руб. (2018 г. -60872,7 руб.), в сфере государственного управления и обеспечения военной безопасности – 51605,8 руб. (2018 г. – 47741,8 руб.), в области транспортировки и хранения – 41132,0 руб. (2018 г. – 37055,8 руб.) и в области информации и связи – 40759,7 руб. (2018 г. -40644,5 руб.) (по данным крайстата). Средний размер пенсий в 2019 году составил 17237,54 рублей, что выше уровня 2018 года на 7,05%. Величина прожиточного минимума на душу населения по городу Енисейску в 2019 году составила – 16755,0 рублей (2018 г. – 16016,0 руб.), т.е. увеличилась на 4,6%. Стоимость минимального набора продуктов питания в 2019 году составила 4137,73 руб. (декабрь 2018 г.- 3916,50 руб.). Раздел 2. Основные направления деятельности главы города в отчетном периоде, достигнутые по ним результаты: 2.2.1 реализация полномочий главы города по решению вопросов местного значения: 1. представление города в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями от имени города Город Енисейск входит в состав Красноярского края. В соответствии с этим жизнедеятельность города происходит в соответствии с законодательными актами органов государственной власти края, а также путем активного участия в краевых форумах, совещаниях, очных и видеоконференциях. Муниципальное образование – город Енисейск сотрудничает с рядом объединений по вопросам жизнеобеспечения и развития малых городов, городов с северной спецификой, городов с исторической составляющей и туристическим потенциалом, а именно: Ассоциация глав Северных территорий Красноярского края, Совет муниципальных образований Красноярского края, Союз городов Заполярья и Крайнего Севера, Ассоциация Сибирских и Дальневосточных городов, Ассоциация малых туристких городов Российской Федерации. В рамках такого сотрудничества происходит информационный обмен, работа над законопроектами, обмен опытом в форме вебинаров, участия в съездах и конференциях. 2. обеспечение осуществления органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края Переданные полномочия осуществляет администрация города. В других ОМС таких полномочий нет. Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края: Опека и попечительство в отношении недееспособных граждан В связи со вступлением в силу изменений в статью 5 и приложение к Закону края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, а также в сфере патронажа» от 11.07.2019 г. № 7-2988 1 штатная единица муниципального служащего переведена в администрацию города Енисейска с 01.11.2019. В 2019 году выявленных и поставленных на учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства - 37 человек. Количество проверок органами опеки и попечительства исполнения опекуном своих обязанностей и условий жизни подопечных, проживающих с опекунами 77, из них: 74 плановых и 3 внеплановых. Обращений в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности со стороны органов опеки и попечительства не поступало. Освобожден в соответствии с настоящим Федеральным законом от исполнения своих обязанностей один опекун, в связи с помещением подопечных в психоневрологический диспансер. Выдано в соответствии с настоящим Федеральным законом 2 разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных. Велся учета опекунов, попечителей в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Конечной целью всей проведенной работы являлось выявление граждан, нуждающихся в опеке и заботе, в силу их социальной незащищенности. Помещение таких людей в благоприятную семейную обстановку, где они бы не чувствовали себя ненужными и брошенными, в условиях которой могли бы реализовать себя по мере своих возможностей, как полноценные члены социума. Переселению граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края В 2019 году в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья, всего – 571 семья, из них: -129 семей - очередь «инвалиды»; -371 семья - очередь «пенсионеры»; -71 семья - очередь «работающие». За отчетный период на получение социальных выплат было зарегистрировано – 27 семей (18 семей по очереди «инвалиды», 9 семей по очереди «пенсионеры»). Получили сертификаты в 2019 году: по очереди «инвалиды» – 28 семей, сумма субсидии составила 54021 413 рублей; по очереди «пенсионеры» - 6 семей, сумма субсидии составила 9247534 рубля. Из них реализовали государственные жилищные сертификаты - 34 семьи. Всего в 2019 году выдано сертификатов на сумму - 63268947 рублей. По итогам 2018 года было зарегистрировано – 38 семей (23 семьи по очереди «инвалиды», 12 семей по очереди «пенсионеры», 3 семьи по очереди «работающие»), получено сертификатов: по очереди «инвалиды» – 30 семей, сумма субсидии составила 55240 072 рубля. по очереди «пенсионеры» - 3 семьи, сумма субсидии составила 5223025 рублей. Всего в 2019 году выдано сертификатов на сумму – 60463 097 рублей. Из них реализовали государственные жилищные сертификаты - 33 семьи. В 2019 году численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства администрации составила 93 человека, из них: 51 детей под опекой (попечительством) 40 опекунских семей, 42 ребенка в 21 приёмных семьях, 93 замещающих родителя получают денежные средства на содержание подопечных, 22 подопечных получают пенсии по случаю потери кормильца, из 74 детей, имеющих право на получение алиментов, получают алименты 17 человек. Все денежные средства перечисляются на лицевые (банковские) счета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и расходуются опекунами с предварительного разрешения органа опеки и попечительства на основании их заявлений и заявлений детей с 10 лет, за 2019 год выдано 19 разрешений. В г. Енисейске в 2019 году выявлено 14 детей, оставшихся без попечения родителей, из них: 1 ребенок определен в КГБУСО «Психоневрологический интернат для детей» на полное государственное обеспечение, 10 детей переданы под опеку, 2 – в приемную семью, 1 снят с учета в связи с переменой места жительства, 2 ребенка переданы под предварительную опеку. Нарушения сроков устройства выявленных детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нет. Детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте 23 лет и старше на конец года 65. Из них в возрасте от 14 до 18 лет – 24 ребенка, от 18 до 23 лет – 34 человека, от 23 лет и старше – 7. Обеспечено жилым помещением лиц из категории детей, оставшихся без попечения родителей – 4 человека. 3. внесение в городской Совет проектов решений Внесено 46 проектов решений. 4. представление на утверждение городского Совета проекта бюджета города и отчета о его исполнении, проектов решений о корректировке бюджета города и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами Решением Енисейского городского Совета депутатов г. Енисейска от 19.12.2018№39-308 «О бюджете города Енисейска на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов» на 2019 год в первоначальной редакции утверждены основные параметры: доходы – 855,7 млн.рублей, расходы – 855,7 млн. рублей, соответственно бюджет бездефицитный. В течение года параметры бюджета уточнялись 6 раз, в редакции Решения Совета депутатов от 13 декабря 2019 года №50-435 сформированы следующие параметры бюджета: доходы -1171,7 млн. рублей, расходы -1183,2 млн. рублей, дефицит - 19,1 млн.рублей. После корректировки бюджета 13.12.2019 г. были внесены изменения в плановые параметры некоторых межбюджетных трансфертов. Суммы уточненных доходов и расходов бюджета г.Енисейска по состоянию на 31.12.2019 составили: - по доходам - 1170,7 млн.руб., - по расходам - 1182,2млн.руб. За 2019 год увеличена плановая сумма доходов на 315 млн.рублей, из них 99,0% за счет межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета. Итоги исполнения бюджета города за 2019 год составили: доходы – 1104,5 млн. рублей, или на 94,3 % к плановым показателям. расходы – 1105 млн.рублей, бюджетные назначения выполнены на93,5%. Бюджет исполнен с дефицитом в объеме -0,5 млн. рублей. Основные параметры бюджета на 2019 год изложены в таблице 2
Таблица 2 Основные параметры бюджета г. Енисейска на 2019 год млн.руб.
На конец года остатки на счете бюджета сформировались в размере 3,6 млн. рублей, за счет: -0,3 млн. рублей – остатки по субсидии и субвенциям; -3,3 млн. рублей – остатки собственных средств. В отчетном году обеспечена устойчивость бюджета и исполнение принятых обязательств, а также бесперебойное финансирование всех первоочередных расходов: заработной платы, мер социальной поддержки, коммунальных услуг. Исполнение по поступлениям налоговых и неналоговых доходов от утвержденного плана на 2019 год составило 96,6 %. Их доля в общем объеме доходов бюджета муниципального образования в 2019 году составила 15,09 %. Основной доходный источник бюджета – налог на доходы физических лиц исполнен в размере 121,6 млн. рублей (рост к предыдущему году – 107,4 %). Доходы от использования и продажи муниципального имущества поступили в объеме 15,2 млн. рублей. По сравнению с 2018 годом объем безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней увеличился на 45,1 млн. рублей и составил 937,8 млн. рублей или 84,91 % от общей суммы доходов бюджета. Дотации поступили в объеме 191,8 млн. рублей. По сравнению с 2018 годом объем субсидий из краевого бюджета на решение вопросов местного значения увеличился на 10,2 млн. рублей и составил 395,3 млн. рублей. Недоимка по платежам в бюджет города Енисейска по состоянию на 01.01.2020 составила сумму 21,0 млн. рублей, в том числе 25,2 % задолженности приходится на налог на доходы с физических лиц, 40,5 % – транспортный налог с физических лиц. Бюджет города Енисейска за 2019 год продолжает тенденцию социальной направленности – на финансирование отраслей социальной сферы направлено 632,2 млн. рублей, что составляет 53,4% от общей суммы расходов (из них: на образование – 39,2%, на культуру – 6,4%, на физическую культуру и спорт – 2,8%, на социальную политику – 5,0%). Объем расходов капитального характера составил 115,6 млн. рублей (в том числе на мероприятия по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей – 4,1 млн. рублей, капитальный ремонт МБОУ «Средняя школа № 2» – 33,4 млн. рублей, реконструкция дороги по ул. Ленина – 77,8 млн. рублей, реконструкция дороги пер.Пожарный – 7 млн,рублей, приобретение жилых помещений по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда–2 млн. рублей, приобретение светодиодного экрана МБУК «Городской дом культуры» - 2,4 млн,рублей, приобретение контейнерного оборудования для накопления ТКО – 3,6 млн.рублей). 5. представление на рассмотрение городского Совета проектов нормативных актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов Количество принятых решений Енисейского городского Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов: В 2019 году Енисейским городским Советом депутатов по предложениям Администрации города Енисейска были приняты следующие Решения: Земельный налог Решение Енисейского городского Совета депутатов от 25.11.2019 №48-430 «О внесении дополнений в решение Енисейского городского Совета депутатов от 16.08.2005 №7-27 «О ставках земельного налога за земли всех категорий и сроках уплаты за землю» - данное решение дополнено пунктом 2.1.1 в котором установлена ставка 0.6% для земельных участков используемых в предпринимательской деятельности Налог на имущество физических лиц Решение Енисейского городского Совета депутатов от 24.04.2019 №42-346 «О внесении дополнений в решение Енисейского городского Совета депутатов от Решение Енисейского городского Совета депутатов от 25.11.2019 №48-421 «О внесении дополнений в решение Енисейского городского Совета депутатов от 21.11.2018 №38-299 «О введении налога на имущество физических ли от кадастровой стоимости объектов налогообложения на территории города Енисейска» - внесены изменения в подпункт 1.7 пункта 1 в словах «, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства» исключено слово «дачного». ЕНВД Решение Енисейского городского Совета депутатов от 25.11.2019 №48-422 «О внесении дополнений в решение Енисейского городского Совета депутатов от 27.11.2007 №38-260 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории города Енисейска» - внесено изменение в приложение 2, в строке 6 исключены названия групп товаров, подпадающих под запрет. Нормативы отчислений в бюджет города Енисейска
-земельный налог (% / тыс. руб.) -налог на имущество физических лиц (% / тыс. руб.) В 2019 году объем поступлений земельного налога в городской бюджет составил 1996,3 тыс. руб. Увеличение показателя (на 3,6%) фактических поступлений земельного налога в отчетном году по сравнению с предыдущим годом обусловлено: - увеличением количества земельных участков, в отношении которых налогоплательщиками исчислен земельный налог к уплате, на 55 единиц или 2,2%, согласно отчетности Федеральной налоговой службы за 2018 год по форме №5-МН. В 2019 году объем поступлений налога на имущество физических лиц в городской бюджет составил 3706,0 тыс. руб. Увеличение показателя (на 10,7%) фактических поступлений налога на имущество физических лиц в отчетном году по сравнению с предыдущим годом обусловлено: - применением при расчете суммы налога коэффициента в размере 1,1. 6. представление на утверждение городского Совета проектов планов и программ социально-экономического развития города и отчеты об их исполнении В 2019 году была представлена на утверждение городского Совета депутатов Стратегия социально-экономического развития города Енисейска до 2030 года. Разработка Стратегии осуществлена администрацией города Енисейска совместно с городским Советом депутатов, в разработке Стратегии принимали участие также общественные организации, бизнес -сообщества, население города. Документом установлена стратегическая цель развития территории на долгосрочный период: формирование системы непрерывного повышения качества жизни горожан, на основе капитализации уникального исторического наследия, создания сервисной экономики и формирования комфортной среды проживания за счет повышения эффективности муниципального управления. В 2019 году администрацией города начата работа по разработке проекта внесения изменений в Генеральный план города. В настоящее время проект проходит стадию согласования в отраслевых министерствах и получения итогового заключения Правительства края. После завершения данных процедур проект будет представлен на рассмотрение и утверждение в городской Совет депутатов. В соответствии со статьей 9 Градостроительного Кодекса РФ, реализацию документов территориального планирования (Генплан) необходимо осуществлять путем выполнения мероприятий, которые предусматриваются программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; транспортной инфраструктуры; социальной инфраструктуры городского округа. Данные программы администрацией города планирует разработать в 2020 году, после утверждения проекта внесения изменений в Генеральный план города. 7. подписание и обнародование решений городского Совета Решения Городского Совета публикуются в газете «Енисейск-Плюс» и размещаются на официальном интернет-портале органа местного самоуправления города Енисейска. 8. требование созыва внеочередного заседания Енисейского городского Совета депутатов По инициативе администрации была созвана одна внеочередной сессия. 9. издание в пределах своих полномочий правовых актов В 2019 году принято 311 постановлений администрации города, все постановления прошли процедуру согласования в органах прокуратуры, размещены на официальном интернет-портале органов местного самоуправления. Осуществляется ведение Регистра нормативно-правовых актов администрации города в электронной версии и на бумажных носителях; обеспечивается своевременная электронная доставка Регистра в территориальное управление Губернатора Красноярского края и в ООО ИЦ «Искра»; идет регулярная подготовка документов в рамках работы по формированию краевого регистра НПА и публикации документов в системе «Консультант-Плюс». Нормативными правовыми актами утверждались муниципальные программы, положения об оплате труда, административные регламенты в различных сферах деятельности, вносились изменения в уже существующие, утверждались порядки и инструкции для ведения той или иной деятельности. Кроме того, в рамках своих полномочий главой города было принято 26 постановлений. Они касались присуждения стипендий и премий главы города одаренным учащимся и инициативной молодежи, премий «Лучший работник муниципальной системы образования», присвоения Почетного звания «Заслуженный педагог города Енисейска», была учреждена юбилейная медаль «400 лет городу Енисейску». Постановлением главы города также была создана и утвержден состав Общественной палаты города Енисейска, утверждено Положение о советниках главы города, осуществляющих деятельность на общественных началах, назначались публичные слушания, был утвержден план работы органов местного самоуправления города по противодействию коррупции. Органами прокуратуры было направлено 9 протестов на постановления администрации города, принятые в 2012-2016 годах. Все протесты были своевременно рассмотрены, нормативные акты приведены в соответствие с действующим законодательством. 10. назначение публичных слушаний В отчетном периоде организовано и проведено 8 публичных слушаний (обсуждались вопросы исполнения бюджета города, межевания территории городской застройки, стратегии социально-экономического развития города, внесения изменений в генеральный план города, правил землепользования и застройки территории, схем границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции). Проведено 1 общественное обсуждение по выбору общественного пространства для проведения благоустроительных работ. 11. представление в городской Совет состава административной комиссии города Енисейска Вносились изменения в состав административной комиссии. 12. представление на утверждение городским Советом депутатов структуры администрации города При представлении на рассмотрение и утверждение городским Советом депутатов структуры администрация города Енисейска руководствуется Решением Енисейского городского Совета депутатов от 20.02.2019 № 40-321 «Об утверждении Положения о порядке разработке структуры администрации города Енисейска», решением Енисейского городского Совета депутатов от 17.02.2016 №5-49 «Об утверждении Положения о порядке внесения в Енисейский городской Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов, перечне и форме прилагаемых к ним документов». В 2019 году по представлению главы города Енисейским городским Советом депутатов были внесены следующие изменения в структуру администрации города: 1) Решение Енисейского городского Совета депутатов от 24.04.2019 года №42-374 - упразднение должности «заместитель главы города по стратегическому планированию, экономическому развитию и финансам – руководитель финансового управления» и введение должности «заместитель главы города по стратегическому планированию, экономическому развитию и финансам». Данные изменения в структуре обоснованы необходимостью оптимизации системы управления городом. 2) Решение Енисейского городского Совета депутатов от 16.10.2019 № 47-415 – введение должности «специалист по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан» в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочиями по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, а так же в сфере патронажа в связи с упразднением Управления социальной защиты населения. 13. организация и контроль выполнения решений, принятых жителями на местном референдуме, решений городского Совета депутатов В 2019 году на территории города референдумы не назначались. Главой города осуществляется ежедневный контроль за выполнением плановых мероприятий, в том числе и по решению вопросов, поставленных перед ним городским Советом депутатов, посредством заслушивания отчетов руководителей структурных учреждений, предприятий и организаций города на планерках (ежедневно, два раза в месяц), ведения протоколов рабочего совещания и контроля исполнения данных поручений. 14. подконтрольность и подотчетность городскому Совету и населению города Предоставление ежегодных отчетов главы города о результатах деятельности - перед населением, городским Советом депутатов. Проведение ежегодных пресс-конференций, выступления в средствах массовой информации. 15. заключение от имени администрации города договоров и соглашений Заключено 274 договоров и Соглашений с хозяйствующими субъектами по решению вопросов местного значения. 16. организация взаимодействия администрации города с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями Организация взаимодействия администрации города Енисейска с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, в пределах полномочии отдела кадровой и организационной работы администрации города Енисейска, ведется в трех направлениях: 1) Планирование деятельности 2) Организация и обеспечение проведения встреч совещательных органов, мероприятий, с участием главы города 3) Кадровое обеспечение деятельности администрации города, руководителей муниципальных учреждений, сотрудников муниципальных учреждений, подведомственных администрации города. Приоритетным направлением деятельности администрации города, структурных подразделений, муниципальных учреждений администрации города при планировании на отчетный 2019 год было подготовка и проведение 400-летия города Енисейска. Все мероприятия, включенные в план работы администрации города Енисейска, с учетом предложений структурных подразделений и муниципальных учреждений, были направлены на подготовку и проведение Юбилея города. В пределах полномочий, возложенных на отдел кадровой и организационной работы, в администрации города созданы постоянные совещательные органы: аппаратные совещания – с обязательным участием руководителей организаций и предприятий всех уровней, заседаний коллегий администрации города, рабочих групп, комиссий, советов. В отчетном периоде проведены более 50 аппаратных совещаний при главе города с участием руководителей муниципальных учреждений и предприятий, а так же более 200 заседаний коллегий, по результатам которых принимались соответствующие решения и давались поручения должностным лицам. Отделом кадровой и организационной работы осуществляется кадровое делопроизводство в отношении руководителей всех муниципальных учреждений, подведомственных администрации города (10 руководителей), ведется кадровое делопроизводство в отношении всех сотрудников муниципальных учреждений (4 учреждения). 17. осуществление руководства гражданской обороной, организация мероприятий по защите жителей города от чрезвычайных ситуаций В 2019 году была проведена проверка краевой антитеррористической комиссией всех муниципальных образований края. По итогам проверки город Енисейск был признан лучшим в организации работы и награжден Благодарностью Губернатора. Приняты постановления администрации города: - от 06 февраля 2019 года № 20-п "О внесении изменений в постановление от 26.03.2018 № 66-п «О создании городской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» - от 25 января 2019 года № 12-п "О внесении изменений в постановление от 23.01.2018 № 13-п «О создании муниципальной антитеррористической группы города Енисейска антитеррористической комиссии Красноярского края» - от 22.03.2019 № 29-р "Об организации мероприятий по проведению эвакуации населения, имущества и домашних животных из мест возможного подтопления на территории города, во время весеннего паводка и зимнего ледостава" - от 18.04.2019 №84-п «Об обеспечении пожарной безопасности на весенне-летний пожароопасный период 2019 года» - от 20 мая 2019 г № 104-п "О запрете купания населения на необорудованных пляжах и не предназначенных для купания местах в летний период 2019 года» - от 26 марта 2019 г. № 65-п "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации города Енисейска" - от 07.06. 2019 г. № 119-п "О создании антитеррористической комиссии муниципального образования город Енисейск" - от 28.10.2019 № 228-п "О создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям на территории муниципального образования город Енисейск Красноярского края" - от 07.02.2019 № 115-р "О создании рабочей группы по корректировке электронного паспорта территории" - от 22.10.2019 № 1088-р "Об обеспечении пожарной безопасности на осенне-зимний пожароопасный период 2019-2020 годов". 18. организация приема граждан должностными лицами администрации города, ведение личного приема граждан и уполномоченных представителей юридических лиц, организация рассмотрения предложений, заявлений, обращений и жалоб граждан и юридических лиц, принятие по ним решения В целях организации работы с обращениями граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступившими в адрес Главы города Енисейска, администрации города Енисейска в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» было принято постановление администрации города от 16.07.2019 года «Об утверждении Инструкции о порядке организации работы с обращениями граждан.» Все должностные лица администрации города, ее структурных подразделений ознакомлены с данной Инструкцией по подпись. Документ также размещен на официальном Интернет-портале органов местного самоуправления города Енисейска. В нем утверждается Порядок приема, регистрации и учета письменных обращений граждан, а также порядок рассмотрения запросов в устной форме, поступивших на телефоны администрации города и телефон «горячей линии», а также при личном обращении. Инструкцией также определен Порядок и сроки рассмотрения письменных обращений, осуществление контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений, формирование архива письменных обращений. Особое внимание уделяется личному приему граждан главой города, иными должностными лицами. Ежегодно утверждается график личного прима граждан. Для ознакомления граждан с текущей информацией о деятельности администрации города, в том числе о порядке работы администрации, порядке личного приема граждан, условиях и порядке получения информации, в помещении администрации города на 1 этаже здания размещаются информационные стенды. Ежеквартально проводится анализ обращений граждан, а также результатов рассмотрения обращений и принятых по ним мер. Данная информация также регулярно размещается на официальном Интернет-портале органов местного самоуправления города Енисейска. Ознакомлены граждане также и с Порядком обжалования решений или действий(бездействия) должностных лиц администрации. Активно используется гражданами города Интернет-приемная, где в доступной и понятной всем форме разъяснены наиболее удобные для граждан способы обращения в администрацию города Енисейска для получения необходимой консультации, а также ответов на интересующие вопросы, детально разъяснены действия при формировании электронного обращения. В 2019 году по системам электронного документооборота поступило 55 обращений, в 2018 году таковых было 34. 19. обеспечение осуществления администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края 20. утверждение, организация работы с кадрами в администрации города, их аттестация, переподготовка и повышение квалификации Кадровая политика администрации города в отчетный период реализовалась путем формирования и эффективного использования кадрового состава, обладающего необходимыми качествами и способного ответить требованиям и современному уровню развития органов местного самоуправления. Одним из приоритетных направлений кадровой политики администрации города Енисейска являлось повышение эффективности деятельности органов муниципальной власти и управления за счет роста профессионализма муниципальных служащих, совершенствование системы профессионального развития кадров. В 2019 году на основании Решения Енисейского городского Совета депутатов от 20.02.2019 №40-326 «О получении дополнительного профессионального образования муниципальными служащими органов местного самоуправления города Енисейска за счет средств местного бюджета» была разработана и утверждена муниципальная программа «Развитие муниципальной службы г. Енисейска» на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы. В соответствии с указанной программой муниципальные служащие в перспективе будут получать дополнительное профессиональное образование. Муниципальные служащие в соответствии с графиком, сформированным Управлением кадров и государственной службы Администрации Губернатора Красноярского края, проходили курсы повышения квалификации в Кадровом центре Управления кадров и государственной службы Администрации Губернатора Красноярского края. В 2019 году 24 муниципальных служащих (или 47,9 % от их общего количества) прошли курсы повышения квалификации, тем самым повысив свой профессиональный уровень. Еще одним приоритетным направлением кадровой политики администрации города Енисейска является формирование кадрового резерва за счет пополнения, как из числа муниципальных служащих, так и из числа специалистов и руководителей муниципальных учреждений, предприятий и иных структур. В администрации города Енисейска создана комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров города Енисейска, разработано Положение о кадровом резерве. В соответствии с требованиями законодательства муниципальные служащие не реже 1 раза в 3" года обязаны проходить аттестацию. В 2019 году успешно прошли аттестацию 16 муниципальных служащих. 21. осуществление приема на работу и увольнения работников администрации города, применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности Прием на работу и увольнение в администрации города Енисейска осуществляется в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством о муниципальной службе. В 2019 году был осуществлен прием на работу на постоянной основе – 11 сотрудников, прием на работу на период отсутствия основного работника – 10 сотрудников. Уволено по собственному желанию – 6 сотрудников, уволено переводом в другую организацию – 1 сотрудник, уволено в связи с окончанием срока трудового договора – 8 сотрудников. Система поощрений и дисциплинарной ответственности работников администрации города обеспечивает стимулы для ответственного и квалифицированного выполнения ими должностных обязанностей. Система поощрений в администрации города основывается на мониторинге соответствия сотрудников квалификационным требованиям и поэтапном награждении сотрудников за качественное исполнение возложенных на них обязанностей наградами местного уровня, регионального уровня. Так же муниципальным служащим администрации города предусмотрено поощрение в виде премирования за выполнение заданий особой важности и сложности, за продолжительную безупречную службу. Так в 2019 году были поощрены: 1) наградами Губернатора Красноярского края – 6 муниципальных служащих; 2) наградами главы города – 1 муниципальный служащий; 3) применены меры поощрения за многолетний добросовестный труд в виде премирования к 1 муниципальному служащему в сумме 5 тыс. руб. В 2019 году применены меры дисциплинарного взыскания в виде замечание за недобросовестное исполнение служебных обязанностей к 3 муниципальным служащим с частичным лишением ежеквартальной премии по результатам труда на период наложения дисциплинарного взыскания. 22. установление порядка награждения и награждение почетным званием «Заслуженный педагог города Енисейска», Премией главы города Енисейска «Лучший работник муниципальной системы образования», иными наградами и знаками отличия Порядок награждения установлен в соответствии с постановлением администрации г. Енисейска от 17.03.2020 № 4-пг «Об утверждении Положения о присвоении почетного звания «Заслуженный педагог города Енисейска» и постановлением администрации г. Енисейска от 17.03.2020 № 5-пг «Об утверждении Положения о присуждении премии главы города Енисейска «Лучший работник муниципальной системы образования. В 2019 году награждены: Почетным званием «Заслуженный педагог г. Енисейска»: Акунёнок Татьяна Степановна, старший воспитатель муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №5 «Родничок». Премией Главы города «Лучший работник муниципальной системы образования»: 1. Хохлова Марина Геннадьевна, учитель русского языка и литературы муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 3» г. Енисейска; 2. Нестерова Татьяна Алексеевна, директор муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 9» г. Енисейска; 3. Скобелкин Евгений Александрович, педагог дополнительного образования муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр профессионального самоопределения и технологического образования». Глава города осуществляет поощрение жителей города Енисейска за вклад в развитие территории, многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм. Существуют следующие виды наград главы города: Почетная грамота, Благодарность, Благодарственное письмо. В 2019 году 244 жителя города были поощрены данными видами наград. Почетной грамотой главы города было награждено - 37 жителей. Благодарность главы города объявлена 49 жителям. Благодарственным письмом главы города поощрены 158 жителей. Награждение проводилось в торжественной обстановке. По ходатайству главы города в 2019 году 75 жителей города были награждены региональными наградами. Из них: Награды Губернатора Красноярского края – 54 человека Краевые ведомственные награды – 21 человек 6 жителей города Енисейска были награждены Почетным знаком «85 лет Красноярскому краю». В 2019 году, в честь 400-летия города, с целью поощрения граждан за заслуги перед городом Енисейском в деятельности, направленной на всестороннее развитие, обеспечение благополучия города Енисейска и рост благосостояния населения главой города была учреждена Юбилейная медаль «400 лет городу Енисейску». Медалью было удостоено 100 граждан. Из них более 60 – жители города Енисейска: ветераны войны, Почетные граждане города, заслуженные работники разных отраслей, пенсионеры. Награждение проводилось в торжественной обстановке на краевом и городском уровнях. 2.2.3 работа с обращениями граждан, личный прием граждан Распоряжение администрации города от 28.12.2018 № 1376-р "Об утверждении графика личного приема граждан на 2019 год", Распоряжение администрации города от 25.10.2019 № 1099-р "О проведении Общероссийского дня приема граждан 12 декабря 2019 года". Всего поступило от граждан 583 обращения, из них- 344 письменных (в т.ч. по системам электронного документооборота - 55), 184-устных, коллективных -15, повторных -1. Из Администрации Президента Российской Федерации поступило 19 обращений, администрации Губернатора Красноярского края -26. Категории обратившихся: 10 - многодетные семьи, 5 - сироты, 2 - имеющие ребенка -инвалида, 1 - вынужденные переселенцы. Наиболее частые вопросы - жилищно-коммунальная сфера (191), предоставление жилья, работа транспорта, благоустройство, вопросы социального обеспечения, образования и др. Рассмотрено обращений с выездом на место - 177, с участием самого заявителя -89. Характер принятых решений по результатам рассмотрения обращений: "разъяснено"- 446, "поддержано", "меры приняты" - 128, "не поддержано" - 9. 2.2.4 осуществление правотворческой инициативы
Правотворческая деятельность администрацией города осуществлялась в рамках обеспечения прав и свобод граждан города Енисейска в соответствии с федеральными и краевыми законодательными актами и полномочиями по вопросам местного значения путем издания постановлений администрации, постановлений главы города, распоряжений. Законопроектов, выдвинутых в рамках правотворческой инициативы граждан, в отчетном году не поступало. Раздел 3. Исполнительно-распорядительная деятельность администрации города Енисейска по вопросам местного значения в отчетном периоде, достигнутые по ним результаты 1. разработка и реализация планов и программ развития города Решением Енисейского городского Совета депутатов от 18 марта 2019 г. № 41-330 утверждена Стратегия социально- экономического развития города Енисейска на период до 2030 года. Миссия города сформулирована следующим образом: Енисейск — успешный провинциальный сибирский город с уникальными памятниками архитектуры и истории, ориентированный на сохранение и развитие культурно-бытовых традиций, выражающихся в радушии и гостеприимстве горожан, с комфортными и безопасными условиями проживания и динамично развивающейся городской экономикой. Главная стратегическая цель: формирование системы непрерывного повышения качества жизни горожан, на основе капитализации уникального исторического наследия, создания сервисной экономики и формирования комфортной среды проживания за счет повышения эффективности муниципального управления. Основным механизмом достижения стратегических целей являетсяреализациямуниципальныхпрограмм. В отчетном периоде реализовывались 13 муниципальных программ, разработанные по отраслевому принципу и направленные на эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития города Енисейска через исполнение доведенного муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг, выполнению работ по каждой программе. По итогам отчетного периода осуществляется оценка исполнения каждой Программы, достижение установленного задания. Так, анализ итогов оценки эффективности муниципальных программ за 2019 год, показал, что в целом программы выполнены эффективно. 2. разработка и исполнение бюджета города Исполнение бюджета города Енисейска за 2019 год осуществлялось в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Решением Енисейского городского Совета депутатов от 28.06.2011 № 17-170 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Енисейске» и Решением Енисейского городского Совета депутатов от 19.12.2018 № 39-308 «О бюджете города Енисейска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» с учетом вносимых в отчетном году изменений. Главной задачей, которая решалась в процессе исполнения бюджета, было повышение результативности бюджетных расходов и оптимизация управления бюджетными средствами. В процессе исполнения бюджета финансовые средства направлялись на осуществление полномочий, возложенных на муниципалитет Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерациии на финансирование расходов в рамках полномочий, делегированных вышестоящими органами власти.
1. Общая сумма доходов бюджета За 2019 год в бюджет города Енисейска поступило доходов в сумме 1104490,6 тыс. рублей, что составляет 94,3% к утвержденным годовым назначениям. В структуре доходов занимают: - 166672,9 тыс. рублей (15,1%) налоговые и неналоговые доходы; - 937817,7 тыс. рублей (84,9%) безвозмездные поступления. По сравнению с 2018 годом рост поступлений доходов составил 45077,7 тыс. рублей или 4,3%. В структуре поступивших доходов отмечается увеличение по безвозмездным поступлениям на 45141,6 тыс. рублей или на 4,8%. Общая сумма расходов бюджета (всего) За 2019 год расходы бюджета города Енисейска составляют 1104975,1 тыс. рублей или 93,5% к утвержденным годовым назначениям. По сравнению с 2018 годом расходы увеличились на 29998,8 тыс. рублей или на 2,8%. В структуре расходов занимают: -401808,0 тыс. рублей (36,4%) расходы за счет средств бюджета городского округа Самара; -703 167,1 тыс. рублей (63,6%) расходы за счет средств краевого бюджетов. Динамика расходов бюджета по разделам Бюджетной классификации Российской Федерации представлена в таблице: тыс. рублей
Наибольший рост расходов (в абсолютном выражении) наблюдается по разделам «Образование», «Национальная экономика», «Охрана окружающей среды» за счет увеличения средств, предоставляемых из краевого бюджета. Сумма расходов бюджета, из них: - по разделу «Образование» Общий объем расходов на образование в 2019 году составил 458473,3 тыс. рублей, что на 12,9% больше аналогичного показателя 2018года (406186,4 тыс. руб.) Данный рост обусловлен реализацией Указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельным категориям работников, повышением минимального размера оплаты труда в соответствии с федеральным законодательством, индексацией оплаты труда на 4,3% с 01.10.2019 года, а также выделением бюджетных ассигнований на капитальный ремонт МБОУ СШ № 2. - по разделу «Культура»: Расходы в 2019 году по сравнению с 2018 годом увеличились на 2037,5 тыс. рублей или 2,8%. Данный рост обусловлен реализацией Указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельным категориям работников, повышением минимального размера оплаты труда в соответствии с федеральным законодательством, индексацией оплаты труда на 4,3% с 01.10.2019 года, а также выделением бюджетных ассигнований из краевого бюджета на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в рамках государственной программы Красноярского края «Развитие культуры и туризма» (приобретен светодиодный экран и радиосистема). - по разделу «Физическая культура и спорт»: Расходы в 2019 году по сравнению с 2018 годом уменьшились на 1365,0 тыс. рублей или на 4%. Снижение расходов обусловлено проведением организационно-штатных мероприятий. - по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство»: Расходы в 2019 году по сравнению с 2018 годом уменьшились на 55108,7 тыс. рублей или на 25,5%. Снижение расходов в 2019 году обусловлено завершением строительства многоквартирного дома. по разделу «Охрана окружающей среды»: Расходы в 2019 году по сравнению с 2018 годом увеличились на 7613,3 тыс. рублей или в 7,6 раза. Данный рост обусловлен выделением бюджетных ассигнований из краевого бюджета на строительство мест (площадок) накопления отходов потребления и приобретения контейнерного оборудования для накопления твердых бытовых отходов - по разделу «Общегосударственные расходы»: Рост расходов в 2019 году относительно 2018 года на 5053,2 тыс. рублей или на 6,7% обусловлен индексацией оплаты труда с 01.10.2019 года на 4,3%. - по разделу «Национальная экономика»: Расходы в 2019 году по сравнению с 2018 годом увеличились на 20632,2 тыс. рублей или 10,2%. Рост расходов обусловлен выделением средств из краевого бюджета в 2019 году: на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с Решениями Губернатора Красноярского края, правительства Красноярского края за счет средств дорожного фонда Красноярского края в рамках подпрограммы «Дорого Красноярья» государственной программы Красноярского края «Развитие транспортной системы», на проведение мероприятий, связанных с подготовкой празднования 400-летия г.Енисейска. В процессе исполнения бюджета в 2019 году в бюджет города Енисейска было внесено 6 изменений, обусловленных: - необходимостью учета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджетов; - уточнением плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам бюджета города Енисейска; - необходимостью финансового обеспечения социально значимых направлений расходов бюджета и условий софинансирования расходных обязательств для привлечения средств краевого бюджетов; - перераспределением бюджетных ассигнований на основании обращений главных распорядителей бюджетных средств. В результате основные плановые параметры бюджета составили по доходам 1170654,7 тыс. рублей (с ростом к первоначальному плану на 36,8%), по расходам 1182198,7 тыс. рублей (с ростом к первоначальному плану на 38,2%). По итогам 2019 года отмечено увеличение поступлений по отдельным видам налоговых и неналоговых доходов по сравнению с 2018 годом на 2194,6 тыс. рублей или на 1,3%, что связано с увеличением поступлений налога на доходы физических лиц. 3. Величина дефицита (профицита) По результатам исполнения бюджета города Енисейска за 2019 год дефицит бюджета города составил 484,5 тыс. рублей (за 2018 год дефицит бюджета составил 15078,9 тыс. руб.). 4. Отношение объема муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) бюджета городского округа Расчет величины уровня долговой нагрузки (отношение объема муниципального к общему объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений) по состоянию на 01.01.2020 года был произведен исходя из следующих показателей: - величина муниципального долга по состоянию на 01.01.2020 года - 56 000,0 тыс. рублей; - общий объем доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2019 год – 166672,9 тыс. рублей. Бюджетная политика Администрации города Енисейска в области муниципального долга направлена на обеспечение способности городского округа Енисейск осуществлять заимствования на условиях, приемлемых для муниципалитета, как надежного заемщика, оптимизацию расходов на обслуживание муниципального долга, отсутствие просроченных долговых обязательств. В 2019 году было привлечено кредитов от кредитных организаций на сумму 56 000,0 тыс. рублей. Оплачено процентов по обслуживанию муниципального долга в сумме 5012,0 тыс. рублей. Бюджетные ограничения, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации относительно величины верхнего предела муниципального долга и предельного объема муниципального долга соблюдены. 3. управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством, Уставом города и решениями городского Совета В Реестре муниципальной собственности муниципальное образование городской округ город Енисейск Красноярского края (далее – МО город Енисейск), посостоянию на 31.12.2019 г., учитывается 10555объектов движимого и недвижимого имущества, в том числе: 1166 –жилищный фонд; 408 -сооружения; 144 – нежилые здания и помещения; 138 - земельных участков; 8699 – движимое имущество. Получено из краевой собственности в муниципальную собственность МО город Енисейск имущество от следующих учреждений: - Агентство по управлению краевым имуществом Красноярского края: движимое имущество - на общую сумму 25790119 руб. (автобус - 3 шт., агрегат дизельный передвижной) и недвижимое имущество – на общую сумму 242845743 руб. 59 коп. (здание электростанции с земельным участком, ул.Ромашкина, 14, квартиры № 1, № 2 в доме по ул. Перенсона 57, объекты культурного наследия с земельными участками по ул. Диктатуры-Пролетариата, 5; ул. Кирова, 80; ул. Горького, 6; ул. Ленина, 95; ул. Петровского, 1; ул. Петровского,11/2;). - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края: недвижимое имущество на общую сумму 2990925,59 руб. (нежилые здания с земельными участками, пер. Пожарный, 2; земельный участок, ул. Ленина; нежилое помещение № 1, ул. Горького,31). В 2019 г. включено в реестр муниципальной собственности движимого (приобретенного) имущества в количестве 535 объектов на сумму 21227383,61 руб., из них 384 объекта, в рамках 400-летия города Енисейска, на сумму 15769800,1 руб. По вопросам распоряжения муниципальным имуществом (включение/исключение из реестра муниципальной собственности город Енисейск, изъятие из оперативного/хозяйственного ведения, передача в оперативное/хозяйственное ведение) подготовлено: 168 приказа, 149 распоряжений. В области приватизации муниципального имущества были разработаны иутверждены на сессии Совета депутатов МО город Енисейск изменения вПрогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2019 г. - 5, утвержден Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на 2020-2022 г.г. Всего за 2019 г. реализовано 12 объектов, из 25 на общую сумму 2 913506,30 руб., в том числе: за 1-е полугодие 6 объектов на сумму 826512,00 руб., за 2-е полугодие 6 объектов на сумму 2086994,30 руб. В 2019 г. были объявлены торги по продаже муниципального имущества - 18 по 53 объектам муниципальной собственности, в том числе: - торги по продаже муниципального имущества в форме открытого аукциона – 12 по 36 объектам, реализовано объектов – 8, на общую сумму 2503506,30 руб., в том числе за 1-е полугодие – 5, на общую сумму 1584545,15 руб., за 2-е полугодие – 3, на общую сумму 918961,15 руб. Нежилое здание с земельным участком, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. Кирова, 87 А; нежилое помещение № 11, расположенное в здании по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. Ленина, 104; нежилое помещение № 2, расположенное в здании по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. Кирова, 85 – были реализованы в 2019 г. по итогам торгов 2018 г. - торги по продаже муниципального имущества посредством публичного предложения – 5 по 13 объектам, реализовано объектов – 0. - торги по продаже муниципального имущества без объявления цены – 1 по 4 объектам, реализовано объектов – 4, на общую сумму 410000,00 руб., в том числе за 2-е полугодие – 4, на общую сумму 410000,00 руб. Были объявлены торги в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества - 5 по 3 объектам. По итогам торгов заключен 1 договор аренды, по которому сумма арендной платы в год составляет 744320,40 руб, в том числе за 1 полугодие заключен 1 договор аренды, по которым сумма арендной платы в год составляет 744320,40 руб, в сравнительном анализе за 2017 год заключено 2 договора аренды, по которым сумма арендной платы в год составляет 250600,00 руб. Заключено договоров в 2019 г.: безвозмездного пользования муниципальным имуществом – 5; аренды муниципального имущества – 1; купли-продажи муниципального имущества – 12. Подготовлено проектов нормативных актов: распоряжения – 30 (в том числе за 2-е полугодие – 19), постановления – 6 (в том числе за 2-е полугодие – 5), протоколы – 63, приказы – 2. 4. предоставление и изъятие земельных участков, на основе генерального плана города и проектов планировки и застройки территории города, в порядке определенном городским Советом, контроль их целевого использования, предоставление в пользование природных ресурсов местного значения В отчетном периоде вовлечено в оборот 9,9 га земель, в том числе 6,1 га предоставлено в собственность гражданам и юридическим лицам на сумму 1472204,61 руб., что позволило увеличить налогооблагаемую базу, в аренду – 3,8 га на 988150,82 руб. (сумма арендной платы в год). Подготовлено 271 распоряжение, касающиеся земельных отношений. Предоставлено 83 земельных участка, в том числе: по договору купли-продажи – 54, по договорам аренды – 16, заключено 13 соглашений о перераспределении земельных участков, утверждено 103 схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. В 2019 г. организовано 17 аукционов в отношении 20 земельных участков, из них заключено 4 договора аренды на сумму 869 300 руб. Проведены анализ и сопоставление сведений об объектах недвижимого имущества, содержащихся в реестрах публичной собственности, со сведениями, содержащимися в ЕГРН - за 2019 внесены сведения о 136 объектах недвижимого имущества. Выполнены кадастровые работы в отношении 70 объектов. Мероприятия по подготовке распорядительных актов об уточнении сведений, содержащихся в ЕГРН, и направлении таких актов в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю в установленном порядке взаимодействия ведется постоянно, в течение года. За 2019 внесены сведения по 27 объектам недвижимого имущества. Принятие нормативно-правовых актов, устанавливающих однозначный вид разрешенного использования (либо отражение в информации о фактическом использовании земельного участка), и направление таких актов в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю в установленном порядке взаимодействия ведется постоянно, в течение года. За 2019 направлено 16 нормативно-правовых акта, устанавливающих однозначный вид разрешенного использования земельного участка. Аукционы 2019
5. организация электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом Основной задачей органов местного самоуправления в области ЖКХ является обеспечение населения энергоресурсами (теплом, водой, электроэнергией). На территории города Енисейска ежегодно реализуется муниципальная программа «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры. Благоустройство территории», целью программы является создание качественной инфраструктуры жизнеобеспечения, безопасных и благоприятных условий проживания граждан. В 2019 году обеспечением коммунальными услугами занималось 7организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность пооказанию услуг в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения иэксплуатации объектов хранения твердых коммунальных отходов на территории г. Енисейска, из них 5 коммерческие: ООО «Енисейэнергом», ООО«Енисейводоканал», ООО «Енисейское сервисное предприятие», ООО «Планета -Сервис», ООО «Красноярская энергетическая компания», ОАО «МРСК Сибирь» и 1 федеральное предприятие ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление». 6. выполнение функций заказчика и организатора пассажирских перевозок В соответствии с «Порядком предоставления из бюджета города Енисейска субсидий организациям автомобильного транспорта» предоставляются субсидии на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате осуществления пассажирских перевозок по городским социально значимым маршрутам в 2019 году субсидия составила 19,2 млн. руб., по сравнению с 2018 годом (18,6 млн. руб.) разница составила 0,6 млн. руб. в сторону уменьшения. 7. организация в городе обеспечения первичных мер пожарной безопасности Постановлением администрации города от 31.10.2018 № 239-п утверждена муниципальная программа «Обеспечение безопасности населения города Енисейска» на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов. На территории города расположены 158 источников противопожарного водоснабжения. В том числе: - 121 пожарный водоем, - 32 пожарных гидранта, - 4 водонапорных башни приспособленных для заправки водой, - 1 заправка водой. Объем бюджетных ассигнований подпрограммы «Обеспечение пожарной безопасности на территории города Енисейска» составляет 300 000,00 рублей ежегодно. В 2019 году на эти цели израсходовано 336 402,00 рублей средств городского бюджета на ремонт и заполнение водой пожарных водоемов. 8. установление в порядке, установленном городским Советом, платы за аренду, находящегося в муниципальной собственности движимого и недвижимого имущества и ставки арендной платы за землю Размер арендной платы рассчитывается в соответствии с решениями Енисейского городского Совета депутатов: от 30.10.2008г. № 50-336 «Об установлении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы», и от 20.12.2007 №41-277 «Об утверждении положения об аренде муниципального нежилого фонда города Енисейска и методики определения арендной платы». Работа с арендными платежами Общий объем поступлений в местный бюджет по арендной плате за землю за 2019 г. составил 5,705млн.рублей (90,2%), за муниципальное имущество – 2,896 млн. руб. (74,3%). Недопоступление денежных средств в бюджет г.Енисейска на 9,8% связано с расторжением договоров аренды земельных участков в количестве 35 договоров на общую сумму 1147805,10 руб. Рост арендных поступлений связан с тем, что за период 2018-2019 гг. МКУ «Управление муниципальным имуществом города Енисейска» активно велась работа по взысканию задолженности по арендной плате и пени за использование имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Так, в течение 2019 года была активизирована работа с арендаторами (направлялись в адрес арендаторов уведомления о задолженности посредством почтовых отправлений и электронной почты, вручением уведомлений под личную подпись; проводилась работа в телефонном режиме). Поступившая сумма в добровольном порядке за 2019г. составила 2287879,53руб., в том числе: -эл.почтой – 35 актов сверки на сумму 590 494 руб.45 коп.; -вручением уведомлений по роспись – на сумму 262 052 руб.12коп.; -отправкой уведомлений почтой – на сумму 281 509 руб.39коп.; -в телефонном режиме – на сумму 1153 823 руб.57 коп. В отдел правовой работы и муниципального контроля администрации города Енисейска было направлено 8 служебных записок о взыскании задолженности в судебном порядке в отношении 41-физического лица, 4-индивидуальных предпринимателей, 1-государственного предприятия, 3-общества с ограниченной ответственностью и 4–публично-акционерного общества, 1-государственное предприятие Красноярского края. Общая сумма к взысканию составила 2733094,02 рублей. Было подано 44 исковых заявлений о взыскании задолженности и (или) расторжении договоров аренды на общую сумму 2143 685 руб.99 коп., из них на 31.12.2019г. взыскано 420 072 руб.15 коп. 9. осуществление в порядке, установленном городским Советом, полномочий в области регулирования надбавок к ценам (тарифам) и надбавок на услуги муниципальных предприятий и учреждений, организаций коммунального комплекса и других организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Городская комиссия по регулированию цен (тарифов) осуществляет свою работу в порядке, установленном городским Советом. 10. организация проведения на территории города мероприятий по охране природных ресурсов и окружающей природной среды Подпрограмма «Охрана окружающей среды» предусматривает строительство полигона ТБО в городе Енисейске. С января 2019 года сбор и вывоз ТКО осуществляется региональным оператором ООО «Планета сервис» на полигон г. Лесосибирска. В рамках реформы в 2019 году выполнено строительство площадок накопления отходов потребления в количестве 47 единиц на сумму 3 964,6 тыс.руб. Также приобретено контейнерного оборудования на сумму 3 851 тыс. руб. в количестве 271 шт. В 2018г. был запланирован второй этап строительства полигона ТБО. Агентством государственного заказа Красноярского края был проведен конкурс по отбору подрядной организации на выполнение второго этапа строительства полигона, по результатам которых был заключен муниципальный контракт с подрядной организацией ООО «Стройтехникс» от 21.09.2018 №44, предусматривающий сроки выполнения работ до 01.12.2018. Но в связи с неисполнением подрядной организацией заключенного муниципального контракта, освоение выделенных денежных средств в размере 103,17 млн. рублей в 2018 году не было возможным. Решением Арбитражного суда Красноярского края расторжение контракта признано законным и обоснованным. 11. организация эксплуатации муниципального жилищного фонда, муниципальных объектов коммунального и дорожного хозяйства, решение вопросов изменения функционального назначения муниципальных жилых помещений В 2019 году управление жилым фондом города осуществляло 4 управляющих компании: ООО «УК «Надежный дом», ООО УК «Наш город», ООО УК «Гарант Сервис», ООО УК «Главное управление жилищным фондом». Общее количество многоквартирных домов в 2019 году составило 383 единицы. Жилищный фонд города Енисейска по состоянию на 31.12.2019 г. составляет 528,2тыс.кв.м.общей площади жилых домов. Обеспеченность населения Енисейска жильем составляет 32,1 квадратных метров наодного жителя, что значительно выше установленной нормы нуждаемости, которая составляет 12 квадратных метров общей площади жилья на человека. Однако существует спрос на жилье, который обусловлен тем, что 171 семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, состоит на учете для получения жилой площади. За 2019 г. заключено: 1) договоров найма жилых помещений (общей площадью 1757,9 кв.м.), из них социального найма –39, маневренного фонда- 7 (площадью 235 кв.м.), на служебное помещение – 10 (площадью 416,8 кв.м)., для социальной защиты отдельных категорий граждан -4 (площадью 185,7кв.м), коммерческого найма – 8 договоров (площадью 311,3 кв.м.). 2)39 дополнительных соглашений к договорам найма жилых помещений; 3)33 договора на передачу жилых помещений в собственность граждан (приватизация), зарегистрированных в ЕГРН (общей площадью 1581,7 кв.м). Подготовлено и проведено 12 заседаний жилищной комиссии, подготовлено распоряжений-101. На 01.01.2020 г. в очереди, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий по договору социального найма состоят -171 семья, отдельная категория граждан соц. защиты –27 семей, на получение служебного жилого помещения- 20 семей. Приобретено жилых помещений для детей - сирот за 2019 г. - 4. Оформлены документы по договорам мены – 38 шт. (переселение граждан в новый многоквартирный дом по адресу: г. Енисейск, ул. Ленина 4А). В очереди по программе «Молодая семья» на 01.01.2020 – 114 семей, выдано сертификатов в 2019 г. - 6 сертификатов, из них реализовано -6. В ходе поведения актуализации дел с очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий исключены жители, имеющие в собственности жилые помещения, умершие, выбывшие с территории города Енисейска- 219 семей. С 2009г. на территории г. Енисейска молодым семьям предоставляются безвозмездные социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Всего с начала действия программы получили государственную поддержку 86 семей, в том числе 6 семей за 2019 г. На 31.12.2019г. на учете состоят 114 молодых семей, в том числе 7 – многодетные семьи с внеочередным правом улучшения жилищных условий. В течении отчетного года проводилась инвентаризация жилищного фонда: путем сверки жилых помещений, находящихся в реестре жилищного фонда, и действительностью проживания жителей и имеющихся у них документов на жилые помещения. Пройдено квартир - 851. На жилые помещения заказаны выписки из ЕГРН о подтверждении собственников жилых помещений и сверки с реестром муниципальной собственности. Заказано и получено 1912 выписок. Проводится работа по регистрации права собственности на жилые помещения, зарегистрировано право на 364 жилые помещения, не состоят на кадастровом учете 49 жилых помещений. 12. осуществление общего руководства учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, находящимися в ведении города, а также планирование развития сети этих учреждений Общее руководство учреждениями социальной сферы осуществляет непосредственно заместитель главы города, учреждениями - руководители муниципальных учреждений. В перспективе развития сети учреждений культуры г. Енисейска планируется продолжать работу: по укреплению материально-технической базы учреждений отрасли, посредством участия в проектах федерального и краевого уровня; по сохранению и развитию кадрового потенциала учреждений культуры и искусства, посредством участия специалистов в программах переподготовки кадров и повышения квалификации; по улучшению качества предоставляемой услуги жителям и гостям города, через сохранение традиционных форм и внедрение новых культурно- познавательных, информационных, туристических форматов Развитие учреждений образования обусловлено реализацией ПНП «Образование». В 2020 году проводятся работы по обновлению материально-технической базы учреждения (школа №1), в котором за средства федерального бюджета будет создан центр цифрового и гуманитарного профилей «Точки роста». В 2021 году такая же работа будет проведена в школе №9. В течение 2020-2021 гг. в двух образовательных учреждениях (школы №№ 3 и 9) будет внедрена целевая модель цифровой образовательной среды. В ходе этой работы школы будут оснащены современной компьютерной техникой для управленческого и образовательного процесса. Модернизации системы дополнительного образования осуществляется через внедрение персонифицированного финансирования дополнительного образования и организацию работы по получению сертификатов дополнительного образования. 13. принятие решения о создании муниципальных автономных, бюджетных или казенных учреждений В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», решением Енисейского городского Совета депутатов от 16.10.2019 №47-414 «О создании муниципального казенного унитарного предприятия города Енисейска», постановлением администрации города Енисейска от 06.12.2019 №275-п создано муниципальное казенное унитарное предприятие «Енисейское Коммунальное Предприятие» города Енисейска (далее – Предприятие). Администрации города Енисейска выступает учредителем Предприятия. Основной целью деятельности Предприятия является реализация, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 полномочий органов местного самоуправления г. Енисейска в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Для достижения уставных целей Предприятие осуществляет следующий основной вид деятельности: сбор и обработка сточных вод. Постановлением администрации города Енисейска от 26.12.2019 №299-п Предприятие определено гарантирующей организацией по водоотведению на территории города Енисейска. Распоряжением администрации г. Енисейска от 10.04.2019 №341-р создана комиссия по урегулированию вопросов эффективной организации питания учащихся образовательных учреждений города Енисейска. С целью создания оптимальных условий в организации работы школьной столовой в 2019 году принято решение о переименовании Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр профессионального самоопределения и технологического образования» г. Енисейска Красноярского края в Муниципальное автономное учреждение «Школьное питание» (далее МАУ «Школьное питание») с 01.09.2019 года. Постановлением администрации г. Енисейска от 14.08.2019 №150-п установлено, что МАУ «Школьное питание» является правопреемником МАОУ ДО «Центр профессионального самоопределения и технологического образования». МАУ «Школьное питание» создано с целью совершенствования системы организации, улучшения качества питания детей и подростков в образовательных учреждениях города, внедрения новых форм и методов обслуживания. Основным видом деятельности для МАУ «Школьное питание» установить ОКВЭД 56.29 Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания. Основными задачами Учреждения являются: - обеспечение образовательных учреждений города продовольственными товарами; - изготовление и реализация кулинарной продукции разнообразной по дням недели или специальных рационов для школьников; - доставка горячего питания и полуфабрикатов в образовательные учреждения города; организация рационального горячего питания в образовательных учреждениях города; и др. в соответствии с Уставом. Указанные мероприятия в основном были связаны с закрытием школы №1 на реставрационные работы. 15. разработка и реализация программы занятости населения города Администрацией города совместно с центром занятости населения города Енисейска в 2019 году был разработан Проект «Повышение уровня занятости населения в рамках Стратегии социально-экономического развития города Енисейска до 2030 года». Проект в области содействия занятости населения будет реализовываться в рамках Стратегии в направлениях развития сервисной экономики, создания благоприятной туристической среды. Для развития сервисной экономики необходимо организовать для гостей и жителей города уютное и комфортное проживание, качественное питание. В сфере сервиса и гостеприимства города недостаточно развит малый и средний бизнес, сохраняется дефицит квалифицированных кадров в сервисном секторе экономики. Проектом предусмотрено подготовка кадров в сферах торговли, общепита, сервиса и гостеприимства. В целях решения поставленных задач для взаимодействия структурных подразделений администрации, центра занятости, учебных заведений, представителей бизнеса в городе создан Координационный комитет содействия занятости населения. В 2019 г. проведены следующие мероприятиями по вопросам занятости населения: организация временной занятости безработных граждан, в том числе организация трудовой занятости несовершеннолетних; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, в том числе лиц старшего (предпенсионного) возраста; содействие занятости незанятых инвалидов, исходя из состояния их здоровья, в (трудоустроено 107 инвалидов). 16. организация работы муниципального архива В целях эффективного развития архивного дела Муниципальным казенным учреждением «Архив города Енисейска» в 2019 году осуществлены мероприятия по реализации: подпрограммы «Развитие архивного дела в Красноярском крае». Продолжено внедрение в практику работы административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в области архивного дела, в том числе по переводу этих услуг в электронный вид, создание электронного фонда пользования на особо ценные и интенсивно используемые документы. Выдано всем категориям пользователей -11206 ед. хр. сотрудникам архива -9748 ед. хр., исследователям в читальный зал - 1458 ед.хр.; Осуществлен ввод информации, предусмотренной Временным порядком автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, утвержденным приказом Росархива от 23.10.2000 № 64, в ПК «Архивный фонд». Версия 5.0. Включено новых фондов- 1, описей - 3, единиц хранения - 383. Проведена работа по выявлению особо ценных документов. Отнесены к категории особо ценных документов - 2 единицы хранения. Фонд Р-255 «Енисейский уездный отдел коммунального хозяйства» дело №2 за 1922-1923 годы; фонд Р-273 «Енисейское районное бюро записей актов гражданского состояния» дело №17 за 1875-1883 годы. Проведена паспортизация 20 архивов учреждений-источников комплектования архива по состоянию на 01.12.2019 года; Продолжена работа по плановой проверке наличия и состояния архивных документов - 383 ед. хр., в том числе документов госсобственности – 27 ед.хр. Составлен календарь памятных дат на 2020 год, представлен в Архивное агентство Красноярского края, Енисейский городской Совет, администрацию города. 17. обеспечение на территории города соблюдения законности, охраны прав и свобод граждан, осуществление контроля за деятельностью муниципальной милиции В городе Енисейске муниципальной милиции не создано. Обеспечение на территории города соблюдения законности, охраны прав и свобод граждан осуществляется МО МВД России «Енисейский». 18. координация деятельности предприятий, организаций, учреждений, подразделений милиции, вневедомственной охраны, гражданской обороны и других специальных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций Проведено 13 заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Енисейска. Рассмотрены вопросы: - О готовности к весеннему паводкоопасному периоду. - Об обеспечении пожарной безопасности на весенне-летний пожароопасный период - О введении режима ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ на территории муниципального образования город Енисейск 27.05.2019 - О финансировании мероприятий по восстановлению многоквартирного жилого дома - О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в единый день голосования 8 сентября 2019 года. - Об аварии на сетях энергоснабжения (Авиапорт). - Об аварии на КНС и коллекторе водоотведения. - Об аварии на КНС и коллекторе водоотведения с территории военного городка Енисейск-4. - О мерах по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению пожаров и гибели людей при пожара. - О мерах по предотвращению гибели людей на водных объектах в осенне-зимний период 2019-2020 годов и в весенний период 2020 года. - Об обеспечении пожарной безопасности в период проведения новогодних и рождественских праздников в местах с массовым пребыванием людей, а также объектах социального назначения. - О состоянии источников НППВ по результатам осенней проверки и восстановлении противопожарной защиты на территории г. Енисейска в части противопожарного водоснабжения; - О создании комиссии по проведению проверок НППВ и разработке регламента ее работы; - О закреплении за обслуживающими организациями с различными формами собственности источников НППВ города. 19. ведение реестра муниципальной собственности На протяжении всего года велась работа по усовершенствованию системы ведения реестра муниципальной собственности города Енисейска. Были направлены предложения ООО «СБ-Центр» по разработке платформы для ведения реестра муниципальной собственности в электронном виде в целях обеспечения надежной основы и организации системы учета и управления объектами муниципальной собственности. Работа на новой усовершенствованной платформе по ведению реестра муниципальной собственности города Енисейска начата в 2020 году. В 2019 году проведена техническая инвентаризация системы водоснабжения и водоотведения города Енисейска. Поставлено на государственный кадастровый учет с последующей регистрацией права муниципальной собственности города Енисейска 2 объекта системы водоснабжения. Подготовлены документы для технической инвентаризации и постановки на государственный кадастровый учет с последующей регистрацией права муниципальной собственности города Енисейска 22-х объектов системы водоснабжения. 20. осуществление учета органов территориального общественного самоуправления На территории города Енисейска зарегистрирован 1 орган территориального общественного самоуправления - «Аэропорт». Председатель ТОС – Степаненко Сергей Алексеевич. 23. разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном законодательством Схема размещения нестационарных торговых объектов утверждена Постановлением администрации города Енисейска от 13.11.2015 №213-п «О внесении изменений в постановление администрации города Енисейска от 24.06.2011 № 203-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории МО г. Енисейск» Внесение изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов носит заявительный характер. В Схеме размещено на конец 2019 года существующих торговых объектов (нестационарных) – 24, планируемых к размещению – 1 (район т/к «Светофор» ул. Ванеева, 1). 24. разработка и согласование схемы размещения рекламных конструкций в порядке, установленном законодательством Схема размещения рекламных конструкций в городе Енисейске, утверждена постановлением администрации города Енисейска «Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций в г. Енисейске» от 24.12.2014 г. № 323-п и согласована Службой по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края руководитель К.Ю. Шумов (Письмо Службы от 03.07.2014 № 1823). «Карта-схема размещения рекламных конструкций в городе Енисейске» размещена на официальном сайте города Енисейска, далее по сноске – Градостроительство и архитектура – далее – Карта-схема размещения рекламных конструкций в городе Енисейске. На конец 2019 года в схеме размещено 79 позиций рекламных мест. Предоставлено – 1. Процедура внесения изменений в Схему носит заявительный характер. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат согласованию в Службе по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.07 2013 № 363-п «Об утверждении Порядка предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Красноярского края или муниципальной собственности, и вносимых в них изменений» (письмо Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края № 98/04-0732 от 14.04.2020). Нормативно правовые акты города Енисейска в области наружной рекламы и действующих требований к архитектурно художественному оформлению средств наружной рекламы: - «Правила размещения объектов наружной рекламы и информации в г. Енисейске» (Приложение № 1 к решению городского Совета депутатов г. Енисейска от 19.12.2012 № 38-266); - «Порядок размещения средств наружной информации на территории муниципального образования г. Енисейск», (утвержден постановлением администрации города Енисейска от 08.10.2019 № 193-п); - «Требования к архитектурно-художественному оформлению и размещению рекламных конструкций и средств наружной информации на территории муниципального образования город Енисейск» (утверждены постановлением администрации города Енисейска от 08.10.2019 № 194-п). Раздел 4. Осуществление администрацией города Енисейска муниципального контроля 2.4.1. организация и осуществление муниципального контроля на территории города, в том числе проведение плановых (а в случаях предусмотренных Законом) и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» и Уставом муниципального образования город Енисейск администрация города организовывает и осуществляет муниципальный земельный контроль, муниципальный жилищный контроль, муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. В 2019 г. органом муниципального контроля проведено 16 проверок муниципального земельного контроля из них 4 плановых проверки и 12 внеплановых проверки, выявлено 5 нарушений земельного законодательства, материалы проверок переданы в Управление Росреестра по Красноярскому краю, за аналогичный период 2018 года было проведено 15 проверок, что на 1 проверку меньше чем в 2018 г. Также в 2019 году осуществлено 18 плановых (рейдовых) осмотров земельных участков по результатам которых выявлены 8 нарушений природоохранного законодательства и противопожарных норм и правил. Материалы по выявленным нарушениям направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю и Республике Тыва. В соответствии со ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" был наложен запрет на проведение проверок в рамках муниципального контроля на субъекты малого предпринимательства. В этой связи проверки в рамках муниципального контроля не проводились в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2.4.2. организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления администрация города не наделена полномочиями по организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора); 2.4.3. разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности принятые административные регламенты муниципального контроля достаточно полны по содержанию, объективны, обоснованы, возможны для исполнения и контроля. 2.4.4. организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации основными задачами в вопросах осуществления муниципального контроля на территории города Енисейска необходимо считать дальнейшее повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля за счёт принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений. По результатам 2019 года следует вывод, что муниципальный контроль необходимо осуществлять ежегодно, добиваясь устранения выявляемых недостатков для приведения использования земельного фонда и жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством; 2.4.5 осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочий Не осуществляются. Раздел 5. Деятельность главы города по решению вопросов, поставленных перед главой города городским Советом, достигнутые результаты Основным мероприятием в 2019 году была подготовка к 400-летию Енисейска. Все задачи по благоустройству, реконструкции зданий-памятников и другого комплекса мероприятий решались в тесном сотрудничестве городского Совета, администрации города, региональной и федеральной власти. Раздел 6. Основные цели и направления деятельности на предстоящий период СФЕРА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В 2020 году в рамках подпрограммы «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований» государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» выделена субсидия в сумме 2 914,98 тыс. руб. (в том числе 34,98 тыс. руб. местный бюджет) для проведения капитального ремонта участков водопроводной сети по ул. Фефелова от ВК-9 до ВК-9-4, от ВК-9 до ВК-9-8 – 1200 метров. В 2020 году остается актуальным строительство водозаборного сооружения в районе д. Горское. В 2019 году выполнены работы по экспертизе и разработке ПСД на данный объект. Объект капитального строительства «Водозаборные сооружения и водовод в г. Енисейске» введен в эксплуатацию в 2012 году и распоряжением правительства Красноярского края от 28.05.2015 № 465-р данный объект передан в муниципальную собственность, однако, до настоящего времени не эксплуатировался по причине выхода из строя оборудования станции II подъема водозаборного сооружения в районе д. Горское. Для восстановления работоспособности данного объекта в полной мере и реализации проекта «Оптимизация системы водоснабжения г. Енисейска Красноярского края» в 2019 г. выполнены работы по капитальному ремонту станции II-го подъема водозаборного сооружения в р-не д. Горское с приобретением и заменой технологического оборудования, а именно: -устройство камеры ПГ; -ремонт гидроизоляции резервуара чистой воды №,2 -гидроиспытания трубопровода от станции второго подъёма до ПГ-12 На третий этап перенести работы: - технологическое оборудование насосной станции II-го подъема (установка центробежных насосов 2 шт.); - резервуары чистой воды (1 шт.); - фильтры-поглотители; - сети связи от насосной станции II-го подъема до фильтров-поглотителей. Реализация данного мероприятия позволит восстановить работоспособность водозаборного сооружения, обеспечить качественной питьевой водой население города более 5 тыс. человек. ЭКОЛОГИЯ На сегодняшний день в городе остается актуальным строительство объекта «Полигон твердых бытовых отходов в г. Енисейске», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям, что позволит в дальнейшем организовать качественный сбор и утилизацию твердых коммунальных отходов. Расчетный срок эксплуатации полигона – 15 лет. Вместимость полигона ТБО (в уплотненном виде) – 245,6 тыс. м3, в том числе объем ТКО – 179,25 м3. Реализация данных мероприятий позволит организовать комплексную систему обращения с твердыми коммунальными отходами, предусматривающую минимизацию их вреда для населения и окружающей среды, а стабилизировать санитарно-эпидемиологическую ситуацию на территории города, улучшить социальную обстановку среди населения. ДОРОГИ На улично-дорожной сети города в 2019 году выполнены работы по ремонту участков дорог местного значения общей протяженностью 3 281 м, произведён ремонт дороги по ул. Ленина, отремонтировано тротуаров площадью 4384 м2. Работы выполнялись ГПКК «Лесосибирск-Автодор», общая стоимость работ составила 42136,56 тыс. руб. В 2020 году предусмотрены средства краевого бюджета в рамках государственной подпрограммы "Дороги Красноярья" в размере 7,8 млн.руб., в рамках данной подпрограммы государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы" планируется ремонт автомобильной дороги общего пользования. Также ежегодно производится содержание улично-дорожной сети города Енисейска. Выполняется следующий комплекс мероприятий по содержанию улично-дорожной сети города: -механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, уборка снежных валов с обочин, удаление снежных накатов (сгребание снега на перекрестках); -погрузка и перевозка снега; -распределение противогололедных материалов; -противопаводковые мероприятия, работа мотопомп; -восстановление поперечного профиля и ровностей проезжей части автомобильных дорог с щебёночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов (гравийные); -очистка проезжей части и тротуаров от мусора, грязи, посторонних предметов, снега (механизированная чистка); -очистка автобусных остановок, площадок отдыха и стоянок автомобилей от грязи, пыли и мусора, снега вручную; -закрытие отверстий водопропускных труб осенью и открытие водопропускных труб весной очистка водопропускных труб от снега, льда, мусора и посторонних предметов; -скашивание травы на обочинах; -ямочный ремонт (250 кв.м.). -нанесение горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» и дорожная разметка 1.25 «Искусственная неровность» (250000 руб.) на улично-дорожной сети города. В течение всего года осуществлялось движение общественных автобусов по социально-значимым маршрутам. АВТОБУСНЫЕ ОСТАНОВКИ На сегодняшний день на территории города Енисейска находятся 60 автобусных остановок из них в 2018 и в 2019 годах отремонтировано и установлено 36. БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ На улично-дорожной сети города Енисейска выполняются работы по техническому обслуживанию дорожных знаков в количестве 770 штук и техническое обслуживанию светофорных объектов в количестве 4 штук. На 2019 год установлено 42 новых дорожных знака на улично-дорожной сети города. Проведены работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки краской. БЛАГОУСТРОЙСТВО Благоустройство территории муниципального образования представляет собой комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения. Актуально стоит проблема строительства кладбища. Проблема благоустройства и содержания мест захоронения является одной из социально-значимых сфер, требующих эффективного решения. Ежегодно необходимо обеспечивать санитарное состояние кладбищ путем проведения работ по содержанию мест захоронения: механизированная снегоочистка подъездных путей стоянок, организация подвоза воды для хозяйственных нужд, сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, уборка мест общего пользования. Так же необходимо провести инвентаризацию кладбищ, система инвентаризации погостов позволяет автоматизировать не только процесс инвентаризации и учета уже существующих мест захоронений, но и процесс выделения земельных участков под каждое конкретное новое захоронение. СОДЕРЖАНИЕ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ Осуществляются работы по содержанию 3-х мест захоронения (основные виды работ – уборка и вывоз мусора, охрана, очистка снега), расположенных на территории города: - кладбище «Севастьяновское», Красноярский край, г. Енисейск, ул. Перенсона, 129; - кладбище, расположенное в 1 км. 850 м. автодороги Енисейск-Горская, Красноярский край, г. Енисейск, - вероисповедальное мусульманское кладбище, Красноярский край, г. Енисейск, ул. Бограда, 121. УБОРКА ДЕРЕВЬЕВ Выполнены работы по профилактической санитарной и декоративной обрезке высокорослых деревьев, перекрывающих пути туристических маршрутов и обзор объектов культурного наследия, в количестве 184 деревьев. ВЫГОН Крупного рогатого скота На территории города Енисейска осуществляется выгон крупнорогатого скота с центральной части города. Утверждены Правила содержания сельскохозяйственных животных на территории города Енисейска, согласно которым владелец КРС обязан производить их регистрацию – идентификацию и учёт в ветеринарном учреждении - КГКУ «Енисейский отдел ветеринарии». Владелец обязан произвести маркирование (учет) животного и обеспечить сохранность бирки. КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МКД На территории города Енисейска в 2019 году было запланировано выполнение капитального ремонта общего имущества 8 многоквартирных домов: - ул. Горького д.13 – работы по капитальному ремонту крыши - капитальный ремонт крыши 4 многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Авиаторов д.4, ул. Гастелло д.9а, ул. Куйбышева д. 49 А, д.76, - капитальный ремонт фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Куйбышева д.80. Собственниками помещений двух многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Бабкина д.24, ул. Дударева д.42, приняты решения о переносе сроков выполнения капитального ремонта на период 2020-2022 годов. Таким образом, на территории города Енисейска в 2019 году работы по капитальному ремонту выполнены в полном объеме по 6 МКД. Постановлением администрации города Енисейска от 29.10.2019 № 231-п «О проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в 2020-2022 года на территории города Енисейска» принято решение о проведении капитального ремонта в соответствии с предложениями регионального оператора в отношении 22 МКД. |