Весенний паводок
21.03.2019
Весенний паводок
18 марта в администрации города состоялось заседание Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Енисейска, на котором были рассмотрены вопросы подготовки к весеннему паводкоопасному периоду.
О готовности предприятий, организаций, учреждений и коммунальных служб города к пропуску паводковых вод, к предупреждению и ликвидации возможных последствий ЧС весеннего паводка доложили руководители и сотрудники структурных подразделений ОВД, МЧС, автотранспортного предприятия, здравоохранения. Члены комиссии уделили внимание и проведению инвентаризации и технической подготовки сил и средств, для предотвращения ЧС на территории города. По обсуждаемому вопросу выступающие доложили о готовности пунктов временного размещения отселяемого населения; о проверке систем оповещения; о действиях ОМВД в плане обеспечения общественного порядка в зонах затопления, в местах временного размещения и проживания, обеспечения безопасности дорожного движения, охраны материальных ценностей и личного имущества граждан; обсудили готовность сил и средств энергетических служб провести аварийно-восстановительные работы на объектах, линиях электропередач, находящихся в зоне возможного подтопления. Рассмотрен вопрос о порядке оповещения руководителей предприятий, организаций и учреждений, попадающих в зону возможного подтопления, об изменениях паводковой ситуации и необходимости уточнения планов противопаводковых мероприятий. Отработан механизм обеспечения оперативного информирования населения о сложившейся и прогнозируемой паводковой обстановке через средства массовой информации, проведение разъяснительной работы с населением о необходимости очистки водостоков на территории частных подворий. В итоге, по обсуждаемому вопросу о возможном паводке было принято решение и утверждены документы: состав сил и средств города Енисейска, привлекаемых к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий весеннего паводка 2019 года; комплексный план по подготовке к паводкоопасному периоду и пропуску весеннего половодья и паводков 2019 года; перечень пунктов временного размещения на территории города, планируемых к развертыванию в паводкоопасный период.
Приложение 1 к решению КЧС № 1 от 18 марта 2019 года
ПОЛОЖЕНИЕ о городской противопаводковой комиссии города Енисейска
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Городская противопаводковая комиссия предназначена для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий в случае возможного подтопления территории города. Эвакуационные мероприятия осуществляются по решению городской КЧС и ПБ. Городская противопаводковая комиссия в практической деятельности руководствуется требованиями Федеральных Законов России «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера», постановлением Правительства Российской Федерации № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», «Руководством по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и настоящим Положением. Эвакуационные мероприятия финансируются из городского бюджета.
2. ЗАДАЧИ ПРОТИВОПАВОДКОВОЙ КОМИССИИ
1. Разработка плана эвакуации населения города при возможном подтоплении территории города в места временного размещения, ежегодное его уточнение и корректировка. 2. Разработка совместно с административными, хозяйственными органами, силами и средствами гражданской обороны плана всестороннего обеспечения населения в местах временного размещения на не затапливаемой территории, контроль над их выполнением. 3. Контроль над созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных эвакуационных органов. 4. Определение количества и выбор мест дислокации пунктов сбора, пунктов посадки на все виды транспорта. 5. Контроль над ходом разработки планов эвакуации при возможном подтоплении в организациях, учреждениях, на предприятиях города. 6. Периодическое проведение заседаний, с рассмотрением и анализом планов эвакуации из зон возможного подтопления, разработанных подчиненными эвакуационными органами, расчетом на размещение населения в пунктах временного размещения на не затапливаемой территории, рассмотрение результатов проверок состояния планирования эвакомероприятий на объектах экономики. 7. Обеспечение взаимодействия с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий. 8. Участие в учениях ГО с целью проверки реальности разрабатываемого плана эвакуации населения города из зон возможного подтопления и приобретение практических навыков по организации эвакомероприятий. 9. Организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов. 10. Контроль над провидением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схемы оповещения и связи. 11. Контроль над подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей и имущества, организацией инженерного оборудования маршрутов эвакуации. 12. Уточнение совместно с транспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения в пункты его размещения на не затапливаемой территории. 13. Поддержание устойчивой связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортной службой, контроль над ходом оповещения населения и подачей транспорта. 14. Руководство деятельностью подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору населения и отправкой его в пункты временного размещения. 15. Организация регулирования движения и поддержание порядка в ходе эвакомероприятий. 16. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, доклад руководителю КЧС и ПБ города и оперативному дежурному ГОЧС края. 17. Организация взаимодействия с органами военного управления и соответствующими силами и средствами ГО по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
3. ПРАВА ПРОТИВОПАВОДКОВОЙ КОМИССИИ
Для выполнения своих задач городская противопаводковая комиссия имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке от подчиненных эвакуационных органов необходимую информацию по вопросам организации и обеспечения эвакомероприятий: - пользоваться в установленном порядке информационными банками данных, имеющимся в организациях города, связанными с вопросами организации планирования и обеспечения эвакомероприятий; - взаимодействовать по вопросам эвакуации населения при возможном подтоплении с Главным управлением МЧС по Красноярскому краю, силами и средствами гражданской обороны края.
Приложение 2 к решению КЧС № 1 от 18 марта 2019 года СОСТАВ противопаводковой комиссии администрации города Енисейска
Приложение 3.1 к решению КЧС № 1 от 18 марта 2019 года
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ председателя городской противопаводковой комиссии
Председатель противопаводковой комиссии Отвечает: - за организацию работы городской комиссии; - за разработку и корректировку плана эвакуации населения города при возможном подтоплении; - за своевременное оповещение населения о возможном подтоплении; - за организацию подготовки и проведения эвакуационных мероприятий. Обязан: 1. Организовать разработку и ежегодное уточнение расчетов на эвакуацию населения при возможном подтоплении. 2. Организовать разработку и выполнение плана всестороннего обеспечения эвакомероприятий и оповещение населения. 3. Организовать создание, комплектование и подготовку подчиненных эвакуационных органов города. 4. Руководить ходом разработки плана эвакуации населения при возможном подтоплении и расчета на размещение населения на безопасной территории в местах временного размещения. 5. Проводить заседания, на которых анализируется работа объектовых эвакуационных комиссий, объективных эвакуационных групп. 6. Организовать подготовку и проведение учений ГО, с целью проверки реальности разрабатываемого плана эвакуации населения при возможном подтоплении, приобретения практических навыков по эвакуационными органами и транспортной службой, силами и средствами организации эвакомероприятий. 7. Организовать устойчивую связь с подчиненными ГО города, порядок оповещения населения и подачу транспорта к местам эвакуации. 8. Организовать выполнение по конкретным условиям обстановки плана эвакуации населения. 9. Организовать работу подчиненных эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправке его в места временного размещения. 10. Организовать взаимодействие с органами военного командования и соответствующими силами и средствами ГО по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий. 11. Докладывать руководителю КЧС и ПБ города и оперативному дежурному ГОЧС края о ходе проведения эвакуационных мероприятий. Права председателя противопаводковой комиссии Председатель противопаводковой комиссии имеет право: - привлекать в установленном порядке для проведения эвакуационных мероприятий силы и средства независимо от их ведомственной принадлежности: -приводить в готовность эвакуационные органы, использовать силы и средства, распределять транспортные средства по пунктам посадки: - отдавать распоряжения, направленные на защиту населения города от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях.
Приложение 3.2 к решению КЧС № 1 от 18 марта 2019 года
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ секретаря городской противопаводковой комиссии
Секретарь городской противопаводковой комиссии Отвечает: - за всестороннее обеспечение эвакуационных мероприятий. - за своевременное комплектование эвакуационных органов и их качественную подготовку. Подчиняется председателю городской противопаводковой комиссии, является дублером председателя эвакокомиссии. Он обязан: 1. Принимать участие в корректировке и уточнении плана эвакуации населения города при возможном подтоплении. 2. Участвовать совместно с административными, хозяйственными органами, силами и средствами гражданской обороны в разработке плана всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке мест временного размещения к приему населения. 3. Осуществлять контроль над ходом разработки плана эвакуации и расчета по размещению населения в пунктах временного размещения. 4. Принимать участие в подготовке и проведении учений ГО с целью проверки реальности разрабатываемого плана эвакуации и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий. 5. Принимать участие в проверках готовности подчиненных эвакоорганов, сил и средств гражданской обороны города. 6. Принимать участие в разработке и учете эвакуационных документов. 7. Докладывать председателю комиссии о размещении и всестороннем обеспечении населения.
Права секретаря противопаводковой комиссии Секретарь комиссии имеет право: - проверять состояние готовности подчиненных эвакуационных органов к проведению эвакуационных мероприятий; - запрашивать и получать в установленном порядке от подчиненных эвакуационных органов необходимую информацию по вопросам организации и обеспечения эвакомероприятий; - отдавать распоряжения, направленные на защиту населения от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях.
Приложение 3.3 к решению КЧС № 1 от 18 марта 2019 года
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
члена городской противопаводковой комиссии – начальника МО МВД «Енисейский»
Член противопаводковой комиссии – начальник МО МВД «Енисейский» Руководит службой охраны общественного порядка города. Отвечает: - за создание и подготовку к применению сил и средств службы; Он обязан: - привести в готовность силы и средства МО МВД «Енисейский»; - докладывать председателю комиссии о складывающейся обстановке в районе бедствия; - обеспечить общественный порядок в районе бедствия и на всей территории города; - обеспечить охрану покинутых домов и имущества граждан и животных в местах размещения и складирования; - обеспечить порядок на маршрутах движения: - обеспечить сопровождение транспорта с людьми, имуществом и животными к местам размещения; - взаимодействовать с членами комиссии при проведении разъяснительной работы с гражданами во время проведения эвакуации; - выполнять другие указания председателя комиссии. Имеет право: - запрашивать и получать необходимую информацию в установленном порядке; - проверять состояние готовности подчиненных сил и средств; - осуществлять действия по защите законности и порядка в пределах своей компетенции.
Приложение 3.4 к решению КЧС № 1 от 18 марта 2019 года
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ члена городской противопаводковой комиссии – начальника ФГКУ «13 отряд ФПС»
Член противопаводковой комиссии – начальник ФГКУ «13 отряд» ФПС руководит противопожарной службой города Отвечает: - за создание и подготовку к применению сил и средств службы; Он обязан: - привести в готовность силы и средства службы; - организовать тушение возможных пожаров, поддержание должного противопожарного режима на территории города и в местах размещения; - организовать проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ; - организовать контроль за распределением и посадкой эвакуируемых в автотранспорт; - организовать оповещение населения через громкоговорящие установки на пожарных машинах; Имеет право: - запрашивать и получать необходимую информацию в установленном порядке; - проверять состояние готовности подчиненных сил и средств; - осуществлять действия по защите законности и порядка в пределах своей компетенции.
Приложение 3.5 к решению КЧС № 1 от 18 марта 2019 года
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ члена городской противопаводковой комиссии – начальника МКУ «Служба муниципального заказа г. Енисейска»
Члена противопаводковой комиссии – начальник МКУ «Служба муниципального заказа г. Енисейска» Отвечает: - за содержание технологического и подъемно-транспортного оборудования; - за организацию ремонтно-восстановительных работ при проведении эвакуационных мероприятиях и ликвидации последствий ЧС; Он обязан: - осуществлять руководство и контроль за приведением в готовность и отправкой в пострадавшие от подтопления районы города сил и средств предприятий и организаций; - организовать разработку маршрутов движения транспорта от мест проведения эвакуации до пунктов размещения.
Приложение 3.6 к решению КЧС № 1 от 18 марта 2019 года
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ членов противопаводковой комиссии – руководителей коммунальных предприятий г. Енисейска
Отвечает: - за приведение в готовность сил и средств; - за выставление для проведения эвакуации специальной техники и личного состава; - за организацию проведения АСДНР; -за организацию подготовки складских помещений для размещения имущества, домашних животных и птицы.
Приложение 3.7 к решению КЧС № 1 от 18 марта 2019 года
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ члена противопаводковой комиссии – начальника Енисейского участка Северного филиала «КРАСЭКО»
Член противопаводковой комиссии – начальника Енисейского участка Северного филиала «КРАСЭКО» Отвечает: - за создание и применение сил и средств службы. Он обязан: - организовать приведение в готовность сил и средств: - организовать планирование и осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости работы системы энергоснабжения города; - провести аварийно-восстановительные работы на энергосетях и объектах энергетики в зонах ЧС; - оценить обстановку, определить масштабы ущерба на объектах энергетики от подтопления; - провести работы по отключению подтопленных зданий и других объектов: - обеспечить жилой сектор и объекты жизнеобеспечения электроэнергией; Имеет право: -запрашивать и получать информацию; - привлекать дополнительную силу и средства для выполнения задач по обеспечению города электроэнергией.
Приложение 3.8 к решению КЧС № 1 от 18 марта 2019 года
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ члена противопаводковой комиссии – начальника Линейно-технического цеха (Енисейский район) МЦТЭТ г. Лесосибирск Красноярского филиала ПАО «Ростелеком»
Член противопаводковой комиссии – начальник «Узла технической эксплуатации» Отвечает: - за создание и подготовку к работе сил и средств службы; Он обязан: - организовать и провести мероприятия по обеспечению эвакоорганов и ТП РСЧС города бесперебойной связью с использованием государственных и ведомственных каналов связи, системы АСЦО ГО; - организовать качественное обслуживание средств связи и их быстрое восстановление при выходе из строя; Имеет право: - запрашивать и получать необходимую информацию; -в пределах своей компетенции привлекать дополнительные силы и средства для обеспечения поставленных задач.
Приложение 3.9 к решению КЧС № 1 от 18 марта 2019 года
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ члена противопаводковой комиссии – главного врача КГБУЗ «Енисейская РБ»
Член противопаводковой комиссии – главный врач КГБУЗ «Енисейская РБ» является руководителем медицинской службой города. Отвечает: - за создание и подготовку к применению сил и средств службы; Он обязан: -организовать и провести медицинские, лечебно-эвакуационные мероприятия; - организовать оказание всех видов медицинской помощи населению в ЧС мирного и военного времени; - создать резервы медицинских средств; - организовать мероприятия направленные на предупреждение и ликвидацию неблагоприятных последствий. Имеет право: - осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор; - запрашивать и получать необходимую информацию; - в пределах своей компетенции привлекать дополнительные силы и средства.
Приложение 4 к решению КЧС № 1 от 18 марта 2019 года
С О С Т А В Рабочей группы по разработке противопаводковых мероприятий, оценке обстановки, техническому обследованию объектов и определению ущерба при прохождении весенних паводков и зимних ледоставов 2019-2020г.г.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||